当前,我国自然灾害以及人为因素导致的重大安全事故不断发生,尤其是经济的快速发展和新材料、新工艺的使用,导致火灾事故不断增多,严重威胁着人类的安全和社会的稳定。为了提高火灾事故应急管理能力,本文综合运用了系统分析方法,引入危机管理理论和信息管理理论,在文献分析和实地调研的基础上模拟制定了湖南省火灾事故应急预案。本文在国内外相关研究的基础上,借鉴危机管理理论和国外发达国家政府危机管理的成功经验和发展趋势,深入分析我国当前政府危机管理的不足之处,以作为火灾事故应急管理的基础。火灾事故灾难是最常见的公共危机,本文对近十年来湖南省重特大火灾成因进行了统计分析,进一步探讨了现时的火灾应急管理模式以及如何改进管理模式以适应市场经济条件下社会的发展,并从火灾事故的发展阶段入手提出了火灾应急管理阶段性运作模式,最后在此基础上运用系统分析原理构建了湖南省火灾事故应急预案。本文在火灾事故成因分析、阶段性管理模式以及系统性构建火灾事故应急预案等方面进行了深入探索。本文在微观层面的火灾应急法制建设、应急资源保障、应急信息管理系统等方面有待进一步深化和完善。