论公共政策的价值冲突及整合

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公共政策分析是在公共政策领域内创造和应用知识的复杂的社会过程.政策的制定很少是一个一劳永逸、毫无歧义和完整全面的,很少有不相依赖、自成一体、毫无疑义,并为作者们一致理解的政策.因此政策分析的目的是帮助作者们对现实现可能性和价值期望渐有一致的认识,进而产生新型的"社会心理"模式,使作者们对政府的价值整合功能有新的共同的认识.该文对公共政策的价值整合研究主要是从价值和政策科学的双重视角出发,认为价值要是政策过程的逻辑起点,价值要求多元导致价值取向、价值标准、价值理解等方面的冲突,政策主体则必须在合规与合目的性的统一,社会选择与个人选择的统一,兼顾与争需的统一,择优与代价的统一等原则的指导下,按照政治公正、经济效益、社会可行、实践检验等标准通过交换、说服和命令等方式进行价值整合.
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