随着科学技术飞速发展以及在人类生活中的广泛应用,世界经济已由过去传统区域经济转向全球经济,同行业之间、跨行业之间相互渗透、相互竞争日益激烈。中国加入WTO以及国有企业的市场化改革将每一个企业推向了全球化竞争的前沿。市场的竞争就是产品和服务的竞争,而产品和服务的竞争归根到底就是科学技术的竞争,因此,任何一个企业、行业乃至一个国家都将科学与技术创新战略作为其经济发展的首要战略。正在改革中的新疆石油管理局同样面临着日益加剧的市场竞争,制定技术创新战略,正是企业应对市场、维持可持续发展的必然。本文以新疆石油管理局的现状为背景,通过对管理局总体经营情况、人员状况、生产能力情况分析,以及各专业竞争力、技术创新能力分析,提出了技术创新的目标和各专业的创新方向,确定了应以模仿创新为主要创新模式,合作创新和跨越式创新为辅助模式的创新战略,而将自主创新作为将来发展的目标。在制定战略的同时,本文从强化创新意识、配套组织机构、加强信息系统建设和人力资源管理等角度提出了战略实施措施。本文的研究是基于新疆石油管理现状进行的,由于中国石油的对各油田的改革思路是基本相同的,所以本文不仅对新疆石油管理局,同时对于其他油田的服务型企业都有一定的借鉴价值。