在当今的美国社会中，利益集团已经成为两党政治的重要补充。而黑人利益集团在民权运动中的活动更加不可小觑。在50、60年代的民权洪流中，各个利益集团通过不同的方式和途经，组织、领导着民权运动的发展，进而深刻地影响着肯尼迪政府的民权政策。　　50、60年代的美国黑人社会正处在一个激烈变动的时代。数以万计的黑人正从南部各州的农村向北部、西部的城市迁移。与此同时，广大黑人的种族意识也在不断觉醒，强烈要求改变自己备受歧视、遭到隔离的悲惨命运。在这样的社会环境中，主要的黑人利益集团开始了自己领导民权运动、影响民权政策的行动。　　黑人利益集团对肯尼迪政府民权政策的影响在肯尼迪总统上台之前已经凸现了出来。黑人利益集团对肯尼迪政府民权政策的影响首先体现在它决定了未来政府的民权政策走向。1956年，出于在全国选举中争取黑人选票的目的，共和党政府向国会提出了民权法案，但未获得通过。1957年，共和党政府将民权法案再次送交国会。老牌的黑人利益集团NAACP，通过对国会的大力游说，使这部民权法案顺利通过。1957年民权法案承认了联邦政府在民权事务中的责任，打破了联邦政府不干涉民权事务的传统。为印将上台的肯尼迪总统依靠行政手段推行民权政策提供了法律依据。肯尼迪总统很好地利用了1957年民权法赋予的权力，在自己执政的一千天中（尤其是1961年），依靠行政手段通过了大量的民权政令，推进了民权事业的发展。另一方面，黑人利益集团还直接影响了未来政府的诞生。在1960年的总统大选中，两位候选人——民主党的肯尼迪和共和党的尼克松——不同的民权态度给黑人利益集团留下了极为不同的印象。在竞选中，肯尼迪和主要的黑人利益集团保持着密切的联系，先后争取到了全国有色人种协进会（National Association for the Advancement of Colored People简称 NAACP）的领袖罗伊·威尔金斯和南方基督教领导同盟(SouthernChristian Leadership Conference简称SCLC)的领袖马丁·路德·金的支持。他积极的民权姿态也吸引着黑人利益集团的注意。通过黑人利益集团的广泛影响，肯尼迪赢得了广大黑人的绝对支持，在选举中获得了大部分黑人的选票，为大选的天平增添了胜利的砝码。　　肯尼迪总统上台之后，黑人利益集团对政府民权政策的影响主要在两个层面上进行:政府层面和社会层面。在社会层面上，黑人利益集团组织、领导了一系列社会运动。这有力地推动了民权运动的发展。同时，引起了美国全国上下对民权事务的关注。更为重要的是，这些运动在本身取得一定局部成果的同时，还具有影响政府民权政策全局的重大意义。自由乘车运动、伯明翰运动乃至1963年“向华盛顿进军”等民权运动高潮的出现，推动肯尼迪总统不断利用行政权力支持民权事业，并最终通过民权法案。这一时期黑人利益集团的社会活动，成为民权运动的核心内容;同时也是对肯尼迪政府民权政策影响最大的一个因素。在政府层面上，黑人利益集团为影响肯尼迪政府的民权政策开展了一系列政治游说。一方面是要求总统推行大规模的民权立法。由于肯尼迪在位的前两年，国会中反对民权立法的力量十分强大，这种游说直到1963年才取得了阶段性的成果;在约翰逊总统任内，才得以使民权立法成为现实。另一方面，黑人利益集团的游说集中于要求肯尼迪总统通过白宫的行政手段，用行政命令的方式来推进民权事业。在这一点上，黑人利益集团的意图和肯尼迪总统不谋而合。肯尼迪总统也正试图用行政手段来解决民权问题，黑人利益集团的游说显得及时而有效。威尔金斯和扬·惠特尼等人在游说过程中所提交的备忘录以及与总统会晤时发表的言论，为肯尼迪政府制定正确的民权政策起到了相当积极的指导作用。这是不容忽视的一个事实。　　黑人利益集团利用非暴力群众性直接运动和政治游说等方式，深刻地影响了肯尼迪政府的民权政策。从范围上看，这种影响十分广泛。从效果上看，黑人利益集团政策影响成效显著。它推动了民权运动和政府民权政策的共同发展。但是，在影响政府的民权政策过程中，黑人利益集团之间也充满了矛盾和斗争。这种矛盾源自于黑人利益集团各自斗争哲学上的差异性，同时也是黑人利益集团对民权运动中政治地位和人员资金不断争夺的结果。在1963年的“向华盛顿进军”运动中，黑人利益集团之间合法斗争和群众性非暴力直接行动之间的分歧、对民权运动中的领导地位和资金财源的争夺表现得十分明显。其中，NAACP和SCLC、罗伊·威尔金斯和马丁·路德·金之间得的斗争恰恰是各个黑人利益集团矛盾冲突的一个典型事例。在共同目标下，组织间即联合又斗争，充满了变数，这是黑人利益集团发挥政治影响的最大特点。　　黑人利益集团之所以能够影响肯尼迪政府的民权政策，具有十分深刻的原因。这与50、60年代美国面临的国际局势和外交需要、美国国内的政治气候和政治体制以及肯尼迪时代的政府因素密不可分;同时，也和当时逐步发达的大众传播媒体有一定的联系。