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外资银行进入对东道国银行影响问题一直是理论和实业界关注的问题,但意见并不统一。持积极态度的学者认为外资银行有利于加强市场竞争、降低经济或金融危机的不利冲击、提高银行效率等;而持消极观点的学者从外资银行的选择性市场定位战略、东道国的弱经济状况和监管状况来进行分析,认为外资银行进入带来更多的是负面影响。对比国内外研究的发现,国外的研究更加偏向于外资银行进入对于东道国整个银行体系的影响分析,而国内的研究则集中于外资进入对银行这一经营主体产生的影响。从研究方法来说,国内学者更多采用的是规范研究,但往往将国际经验教条化和公式化,而且很少考虑近年来外资银行进入带来的新情况、新变化。
外资银行进入我国有其历史必然性。我国银行业的特殊发展历程一方面导致了业务布局上的不合理,造成银行间的恶性竞争及金融资源的浪费,另一方面形成了我国商业银行的特殊产权体制。不允许外资银行进入,则不能形成有效竞争的市场,无法促进国有商业银行改造,提高我国商业银行效率。从第一家外资银行进入我国至今已有二十六年,中间经历了几次发展高峰。从整体趋势来看,外资银行的主要进入方式发生了变化。外资银行开设分支机构进行自主经营的势头有所减退,而入股中资银行正渐渐成为进入方式的主流。在业务开展上,也逐步由外汇业务为主转向以人民币业务为主。导致这些变化的原因都可以从外资银行进入历程中找到解释。
外资银行进入带来了广泛而深远的影响。一方面,外资银行进入强化了我国金融市场的竞争机制,深化了我国银行业体制改革,促进了银行经营主体管理体制优化,改善了中资银行的收入来源结构,提高了产品自主创新能力;另一方面,外资银行的进入也进一步扩大了地区金融差异,加大了金融监管难度,造成优质客户争夺等隐患。然而事实证明,外资银行进入对我国银行影响的净效益是正的。从政府到银行都已经或正在积极采取应对措施,迎接外资银行进入带来的挑战。
本文从定性和定量的角度对上述问题进行分析,尤其关注入世以来的新变化。本文根据入世以来的数据与资料对问题进行了多层次的分析与说明,并以交通银行为代表进行个案分析,比较外资银行进入前后的明显变化。本文的结论是,我国银行业已经基本具备了应对外资银行挑战的条件。但是,2006年底我国银行业全面开放,银行业市场格局和银行体系还将有巨大变化发生。因此,在回顾外资银行进入历程,总结经验教训的基础上,本文提出要进一步加强政策引导、加快银行改革、加金融大监管力度,以及培育自身创新能力、提高竞争力和在更广的范围内开拓市场。