乡镇产业不仅在农村经济总量中具有重要地位,而且在全国工农业经济总量中也取得了“三分天下有其一”的好成绩。乡镇产业在吸收农村剩余劳动力方面发挥着主渠道作用,是国民经济高速增长的重要动力源和增长点,是我国经济发展中不可分割的一部分。产业结构调整和优化升级是改革开放以来的中国得以持续快速发展的重要因素,是我国经济持续健康发展的重要环节,但由于市场机制的不完备性决定了政府参与产业结构调整的必要性。本文从基本的概念与理论入手介绍了产业,产业结构,政府管理理论,政府职能与目标等概念,论述了政府进行产业结构调整的理论基础,以及国家,省、市、县级和乡镇政府在产业结构调整中的目标与职能,并以Z镇为例,从规划职能、协调职能、服务职能等方面入手,分析了z镇政府在推进产业结构调整中发挥管理职能时所存在的问题。系统地分析了由于产业调整目标不明确、产业管理工作制度不完善、内部机构设置不规范等原因导致了管理职能发挥不畅。最后,从明确产业结构调整目标,创新管理机制,优化内部机构设置等方面系统阐述了如何强化政府管理职能的执行。