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自1995年以来,我国机电产品出口额比重超越30%并逐年攀升,成为我国出口创汇的主要产品,同时也成为我国遭遇国外技术性贸易壁垒最为密集的产品。欧美等发达国家设置的技术性贸易壁垒因其隐蔽性和表面上的合法性已经成为限制和影响我国机电产品出口的重要因素。其中,欧盟设立的CE标志成为欧盟国家统一的强制性产品认证标志,是阻碍我国机电对欧出口的重要因素之一。按现行规定,无论来自欧盟内部还是外部的产品,若想在欧盟市场上自由流通,就必须加贴CE标志,作为表明产品符合欧盟《技术协调与标准化新方法》指令的唯一标志,否则不得上市销售。为了进一步确保流通产品的安全性,2008年,欧盟出台765/2008/EC和768/2008/EC两项法规,严格CE标志规定和加强CE标志市场监督。新法规从2010年1月1日起正式实施。
作为发展中国家,我国与欧盟在标准、法规和合格评定程序方面存在明显差距,在符合欧盟市场准入要求上面临越来越大的困难和压力。此次欧盟出台新规,进一步严格CE标志规定和加强对CE标志的市场监督,机电产品的市场准入门槛再次提高,我国机电出口企业面临着严峻的挑战。
本文从系统阐述认证壁垒及CE标志的相关文献综述开始,首先介绍了欧盟CE标志和我国CCC标志的基本情况,并对中欧强制性认证标志的基本要素进行了比较分析,然后结合我国机电产品出口情况和遭受欧盟CE认证壁垒的现状,从动态角度和静态角度分析了技术性贸易壁垒的内在作用机制以及经济效应;为了佐证理论分析,本文运用引力模型,利用1999年1月至2011年1月我国对欧盟12国机电产品出口的面板数据,结合传统计量分析和进化策略(EvolutionStrategy,ES)两种方法,就欧盟CE标志规则修订对我国机电产品出口的影响进行实证研究。研究发现:两种方法得到的结论基本一致。其中,欧盟严格CE标志规则的措施给我国机电产品的输欧带来了阻碍,形成了贸易壁垒,且计量分析中这一贸易阻碍因素所起到的作用更为强烈。我国从2003年开始逐步建立和完善强制性产品CCC认证制度,计量分析结果显示2003年建立的CCC认证制度有效促进了我国机电产品的出口,但2009年对制度的修订则未能发挥应有效用;进化策略估计结果显示CCC认证制度的建立和完善均促进我国产品出口,且制度建立起到的作用要大于制度的完善所起到的作用。本文将进化策略用于国际贸易学研究,是一次跨学科的研究尝试。文章最后提出了相关的对策建议。最后,基于理论分析和实证检验的结果,本文重点从政府、机电行业、机电企业三个层面提出了如何跨越认证壁垒的对策建议,以促进我国机电产业健康发展。