随着金融业改革的平稳顺利推进,我国金融市场快速发展,央银行宏观经济调控的措施灵活性、针对性和前瞻性的进一步增强,对作为金融基础设施的支付清算系统的性能和效率也提出越来越高的要求。在这样的金融背景下,支付产品的质量要更稳定更可靠,支付系统建设项目更规范、更高效,建立起一个稳定、可控、可重用的项目管理过程是支付系统开发中心最为关注的问题。在项目管理过程中,需求分析与定义处于整个过程的第一阶段,其成功与否对整个软件的开发和维护有着相当重要的作用。本文研究的对象支付系统开发中心,主要承担着央行支付系统建设任务,其有着组织结构简单,工作目标明确的特点。开发中心在完成第一代支付系统建设(后简称CNAPS1)任务后,应市场需求筹备建设第二代支付系统(后简称CNAPS2)的建设并已于2013年成功上线。由于开发中心成立时间较短,项目管理经验尚且不足,所以在支付系统建设项目管理过程暴露出许多项目管理方面的不足,最为突出的就是需求管理流程不规范和变更控制能力相对较弱。为提升支付系统开发中心的需求管理水平,本课题以CMMI的需求管理过程模型为依据寻求解决开发中心在今后支付系统建设项目中需求过程实际问题的方案。为解决实际问题,先要找到问题所在,所以本文结合支付系统开发中心的组织特点、项目管理特点、支付业务特点分析CNAPS1其需求管理过程的问题和产生问题的原因并应用层次分析法得出关键问题,提出解决这些缺陷的解决方案。在CNAPS2建设项目中将解决方案应用到需求管理过程中期,以CNAPS2项目的实施效果验证解决方案的可行性和可复用性,最终将成功管理流程应用到今后的支付系统建设项目中,进一步实现研发项目工作过程的标准化规范化,提高产品质量,降低软件开发风险。