惠州市宗教活动场所财务监督管理研究

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宗教活动场所财务监督管理工作是宗教事务管理的重要内容。在新的形势下,随着依法管理宗教事务工作的向前发展,宗教活动场所财务活动存在的问题日益凸显,已经成为影响宗教领域和睦稳定的重要因素。深入推进宗教活动场所财务监督管理工作的规范化、制度化和法制化,是当前宗教事务管理亟待探索和加强的一项工作。宗教活动场所虽然属于民间非营利组织范畴,但又有其独特性。随着经济社会的发展和信教群众的增多,宗教活动场所财务监督管理工作暴露出来的问题也越来越多。近年来学术界对民间非营利组织财务管理的研究逐渐增多。但是,就宗教活动场所财务监督管理而言,由于该项工作刚刚起步,当前对宗教活动场所财务监督管理的研究工作同样是处于起步阶段,系统、深入的研究成果还相对较少。本文立足于惠州市宗教活动场所财务管理工作实际,进行地市以下基层宗教活动场所财务监督管理研究,对丰富宗教活动场所财务管理方面的理论,指导实践工作的开展,具有重要意义。本文首先回顾了社会各界学者对民间非营利组织和宗教活动场所财务管理问题的研究现状,并对我国宗教事务管理工作、特别是宗教活动场所管理工作作了介绍,对宗教活动场所财务监督管理的概念、重要性、工作目标、特殊性、主要内容等进行了分析。通过梳理惠州市宗教工作的基本情况,深入分析了惠州市宗教活动场所财务状况及开展监督管理工作的情况。在此基础上,从政府管理层面和宗教活动场所自身管理层面指出当前惠州市宗教活动场所财务监督管理工作存在的突出问题,并对原因进行分析。最后是文章的重点及创新之处,密切结合惠州市工作实践,从加强政府管理和提高宗教活动场所财务活动各环节管理工作(包括发挥财务管理组织的职能作用、完善并执行财务管理制度、规范基础会计工作、加强预算管理、加强收入和支出管理、加强资产管理、加强监督管理)两个层面对宗教活动场所财务监督管理工作提出了有针对性、有操作性的对策和建议,并在此基础上设计了考核制度,制定了惠州市宗教活动场所财务监督工作考核办法;同时立足惠州比照全国,指出了全国各地开展宗教活动场所财务监督管理工作应该遵循的原则。最后一部分是全文的结论,指出了本文的创新性成果与不足之处。
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