在2005年《公司法》允许股东分期缴纳出资的基础上,2013年《公司法》修订进一步取消了法定出资期限、首次出资额比例和最低注册资本限额的限制,确立了完全认缴资本制。股东利益得到保护的同时弱化了债权人利益的保护,亟需探寻债权人利益保护的可行性路径。未出资股东对公司债权人承担补充赔偿责任能够较好地保护债权人利益,但需要在现有法律框架内对《公司法司法解释三》第十三条第二款进行重新解读。法定债务理论和补充责任顺位补充性、责任有限性的特性,决定了未出资股东对公司债权人承担补充赔偿责任的同时,并未加重股东负担。基于权利义务对等性要求,在公司不能清偿到期债务的情况下,债权人有权要求未到期出资股东承担补充赔偿责任。同时,应明确股东具有先诉抗辩权,只有在经过诉讼或仲裁且经强制执行公司财产后仍无法清偿到期债务,才能要求股东承担责任,避免加重股东责任承担。此外,债权人自愿选择风险自担应作为除外适用情形,以确保股东出资自由约定与债权人利益保护的平衡,实现认缴资本制改革的整体正当性。