四川省委、省政府为了普及藏区高中阶段教育,于2009年开始实施“藏区‘9+3’免费职业教育计划”,让藏区学生在接受义务段教育后到内地完成三年全免费中职教育。藏区“9+3”免费教育计划,是着力培养藏区新型人才,为社会主义新牧区建设提供人才和智力支持的重要举措,不仅能促进藏区教育事业的发展,还将推动藏区经济、社会、文化等方面又好又快地发展。然而在计划的具体实施过程中,藏区学生作为一个特殊的群体,在文化基础、生活习惯、个性特征等方面和内地其他学生之间存在一定差异,学生们出现了诸多的不适应现象,进而在学习中出现了一系列的问题。关注“9+3”新生的学习适应,不仅有利于学生个体良性发展,也有利于提高学校教育教学管理水平。本研究以四川省新津县职业高级中学作为样本学校,采用问卷调查和访谈等方法,从学习背景、学习内容、教师因素、自身因素四个维度,对“9+3”新生的学习适应状况进行研究。首先,通过对调查结果进行统计分析,客观描述“9+3”新生学习适应状况,得出“9+3”新生的学习适应问题主要表现方面,即学习背景、学习内容、自身因素等。然后,从政策层面、学校管理制度、地理条件、藏区经济和教育条件、文化心理方面地分析,总结出影响“9+3”新生学习适应的因素。最后,根据“9+3”新生学习不适应问题和原因,从学校、教师和学生层面提出相应对策,试图通过研究,改变目前的政策缺失,总结学校教育教学管理的不足,改进不利用“9+3”新生学习适应的管理方法,促进学生学习适应,提高学校教育教学管理水平。