防治海洋环境陆源污染法律制度研究

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海洋环境对于人类的生存和可持续发展具有重要意义,但随着经济与社会的快速发展,人类开发利用海洋活动的不断增多,海洋环境污染也日趋严重。陆源污染造成的海洋环境污染已成为我国海洋环境污染的最大污染源。根据国家海洋局公布的数据,我国每年入海的陆源污染物总量仍然巨大,对海洋环境造成的压力依然未减,这就要求我们仔细考虑我们的防治陆源污染的法律制度,发现不足,进而进行补充。目前,法学界对污染防治法虽做了一些有益的探索,但是关注不多,在学术研究的广度与深度上也存在局限性。主要表现在既没有吸收国际国外已有的研究成果,也没有系统的理论分析以及对陆源污染进行专门的体系研究。因此,本论文的主要目的是对陆源污染防治法律制度的不足与完善进行系统的归纳和研究。本文将分四个部分对我国的防治海洋环境陆源污染法律制度进行研究。第一部分对陆源污染的定义和种类以及陆源污染物的定义和种类进行介绍和探讨,接下来引出陆源污染引起海洋污染的现状及成因。第二部分介绍了我国防治海洋环境陆源污染的法律规定及不足,论述了我国法律法规规定的防治陆源污染物的法律制度,像我国的污染物总量控制制度、排污申报制度、排污口控制制度等,分析了其中存在的问题。问题主要有法规滞后于经济社会的发展,上下位法律法规范围不一,流域管理机构防污、治污权责的缺失等等。第三部分是关于陆源污染防治的国际立法的内容及对我国的启示。第四部分通过对上述内容的分析研究,笔者提出了完善防治海洋环境陆源污染的制度的建议。一是要完善陆源污染防治的相关法律规定,二是要从宏观方面完善防治陆源污染的法律制度。
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