论文部分内容阅读
劳动教育是我国全面发展教育的重要组成部分,在提升学生的劳动素养与培养高素质劳动人才方面具有重要的现实意义。劳动教育政策对劳动教育的发展起着指导作用,确保劳动教育的发展方向、协调劳动教育的内部矛盾,为劳动教育的稳步发展提供政策保障。新中国成立以来我国劳动教育政策历经多次调整,在不同历史阶段的劳动教育政策有其特定的发展特征。探寻劳动教育政策背后的历史线索,分析劳动教育政策与劳动教育发展的互动关系,总结新中国成立以来劳动教育政策发展的经验与教训,对当下劳动教育政策建设无疑具有重要价值。基于此,本研究从历史发展的角度出发,将党和国家在各个历史时期正式颁布的与劳动教育相关的政策文本为依据,采用文献分析法、历史研究法、比较研究法系统分析新中国成立以来劳动教育政策的演进脉络、影响因素与总体特征,在此基础上探讨新中国成立以来劳动教育政策嬗变对当下劳动教育政策建设的历史启示,以求更为全面地认识新中国劳动教育政策发展的历史全貌。从新中国成立以来我国劳动教育政策的演进脉络来看,在初步探索阶段(1949-1956年)的劳动教育政策是以服务生产建设与思想改造、恢复国家经济建设为目标,颁布系列相关规程,实施生产技术教育以培养学生劳动观点,劳动教育政策初步制度化和规范化。在曲折发展阶段(1957-1977年),是将劳动教育作为思想政治教育的工具。在这一阶段,劳动教育课程政策文本初具体系化形态,政策内容范畴具体化,逐步建立本土化的劳动教育制度。在纠偏重塑阶段(1978-2000年),劳动教育政策发展步入新阶段,劳动教育政策在目标层面、内容层面、实施层面进一步完善。这一阶段的劳动教育政策是以服务国家现代化建设与培养劳动价值观为目标,不仅增加技术内涵,而且颁布独立的劳动教育教学大纲,推动课程政策规范化,逐步完善政策内容框架。在全面重构阶段(2001年至今),在政策目标上,明晰劳动教育培养目标,逐步规范目标政策体系;在政策内容上,建立专项劳动教育政策,优化内容体系结构;在政策实施层面,调整课程政策规定以适应时代发展需要。从新中国成立以来我国劳动教育政策嬗变的影响因素来看,我国劳动教育政策的演变与新中国七十余年政治、经济、文化以及劳动教育自身发展逻辑息息相关。其一,经济因素对劳动教育政策的诉求引导和发展制约,包括经济发展对劳动教育政策的诉求引导、经济水平制约劳动教育政策的价值选择。其二,政府决策是促使劳动教育政策嬗变的主导因素,包括国家总体发展政策对劳动教育政策的助推、国家宏观教育政策对劳动教育政策的推动。其三,文化思想是推进劳动教育政策嬗变的辅助诱因,包括中国文化传统的规约、劳动教育观念的更新、对马克思关于人的全面发展学说的深入理解。其四,劳动教育自身发展逻辑的内在诉求,包括教育与生产劳动相结合理论的深化、劳动教育实践水平的制约以及要求。从新中国成立以来我国劳动教育政策的历史演变特征来看,在不同的历史发展时期,由于受到特定历史环境与社会环境的影响,劳动教育政策呈现不同特点。从整体而言,我国劳动教育政策演变主要呈现以下五个特征:在内容体系上,劳动教育政策的整体内容框架建设日趋完善;在价值取向上,劳动教育政策价值取向由单一向多元的转变;在发展主线上,思想政治教育功能贯穿于劳动教育政策始终;在目标指向上,由为生产建设服务走向全面育人为本的移行;在演变形态上,在间断和弥合的曲折变迁中不断发展与完善。基于新中国成立以来劳动教育政策变迁的历史考察,可为当前劳动教育政策的制定和实施提供诸多启示。首先,明晰劳动教育政策的价值取向,重视本体价值取向和工具价值取向的协调、科学价值取向与人文价值取向的统一;其次,推动劳动教育政策体系化建设,着力完善劳动教育的课程政策体系、师资政策体系与评价政策体系。再次,强化劳动教育政策的执行效果,着力健全劳动教育政策实施的监控体系与增加劳动教育政策内容的可操作性。最后,制定劳动教育政策需协调与均衡城乡之间劳动教育的发展、注重不同教育阶段之间劳动教育政策的衔接、协调好劳动教育与德智体美育的关系。