中国与尼日利亚铁路基础设施合作研究

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21世纪经济全球化和区域一体化快速发展,对各个国家基础设施建设提出了更高要求,尤其是铁路基础设施建设。一条高效的铁路网能刺激国家经济增长,促进社会融合。尼日利亚作为西非第一大经济体、非洲人口大国,正处于工业化和城市化较快发展的阶段,为了实现国家振兴,提升交通运输能力,实现交通基础设施互联互通,其进行铁路建设的需求与日俱增,并已开始向外寻找铁路合作伙伴。这为中国先进的铁路技术走出去,扩大中尼经贸合作带来了发展机遇。在中非合作论坛、“走出去”战略和“一带一路”倡议支持下,中国政府根据尼日利亚铁路发展规划,秉持“互利共赢”原则,积极展开中尼铁路基础设施合作。截止到2019年底,两国已签订10余个铁路项目合同,合同总金额达361亿美元,除原有铁路修复项目外,还包括铁路新建项目。在此背景下,本文以中国与尼日利亚铁路基础设施合作为研究对象,通过分析尼日利亚铁路现状和中尼铁路合作现状,探讨两国在合作中取得的成效和面对的挑战,并为双方基础设施合作提质升级提出相关对策,进一步丰富现有的中尼发展合作研究。本文分为五个部分。绪论部分,据所查资料发现,当前国内外关于中尼铁路基础设施合作的研究不多,国内大多集中在中非基础设施合作研究、中尼经贸关系研究和尼日利亚铁路个案研究。国外主要集中于两国关系研究和尼日利亚铁路研究,少量学术论文提及中国在尼日利亚铁路发展中的作用。采用的研究方法有文献资料法、历史分析法和归纳总结法。在文献资料的基础上运用发展、变化的思维去追溯尼日利亚铁路史,总结分析中尼铁路合作的发展现状。进一步从国家和企业层面归纳出中尼铁路基础设施合作的建议,以期能推进中尼铁路合作升级。第一章探讨中尼铁路基础设施合作现状。首先是铁路合作背景,尼日利亚铁路于1898年由英国殖民者修建,独立后一直延用,但由于尼日利亚铁路公司缺乏维修技术,管理运营不善,政府资金供给不足等原因,导致铁路整体发展滞后,逐渐失去昔日荣光。在铁路历史背景下,两国政府政策引导,中国外交原则在国际上的竞争优势,以及中国领先世界的铁路建造技术对铁路合作起到了推动作用。其次铁路合作模式以EPC模式为主向PPP模式拓展。最后铁路合作特点主要有,铁路项目多样化,融资方式由政策性银行支持,承建主体则以中国大型国有企业为主,并以服务输出方式参与铁路运营。第二章根据铁路项目分析铁路合作取得的成效。中尼通过铁路合作,不仅弥补了尼日利亚铁路严重缺失的状况,向互联互通迈进,衍生出丰富的就业岗位,满足民生诉求助力经济发展。还给中国企业释放优质富余产能带来机会,缓解中国供需矛盾,减少企业压力不断进行技术创新,扩大海外市场。两国通过合作实现取人之长,补己之短的双赢,深化了中尼友好关系,拓展了基础设施合作领域。第三章分析中尼铁路基础设施合作面对的挑战。在两国多方差异和国际竞争影响下,面对的挑战主要有:一,尼日利亚政府政策的不确定性和官员腐败等因素影响铁路项目的可持续性;二,由于文化差异和拨款补偿等因素,土地征用处理不到位会影响企业铁路施工和企业声誉;三,由于咨询公司的审核标准、办事风格、语言文化等差异,给中国铁路标准落地带来挑战;四,尼日利亚复杂的自然环境和严重的恐怖主义,给铁路日常施工带来疾病和安全威胁;五,西方国家对蓬勃发展的中非关系不断提出恶性舆论,影响民众情绪,损坏中国形象。第四章总结全文并从中国政府和企业层面提出相关对策建议。本文根据中尼铁路基础设施合作分析发现,随着中尼铁路合作深入,合作技术不断创新升级,合作模式向多样化拓展,合作项目也向多领域化扩张。中国标准在铁路项目中得到全面覆盖,为中国实现全产业链输出创造了有利条件,也为中国企业“走出去”提供了发展创新平台,提升中国制造在国际市场的占有力和竞争力。未来中尼铁路基础设施合作将会面对越来越复杂的挑战,但中国始终逆风而上,向世界展现负责任大国之形象,助力尼日利亚早日实现铁路自主建设,将丰富的自然资源和人力资源转化为经济发展动力,改善民生,促进工业化发展,提升城市化建设,为中非基础设施合作树立典范。
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