土地资源是人类赖以生存、繁衍和发展的重要物质基础，也是经济持续发展和环境保护的重要资源，人类社会、经济和文化的发展，离不开土地资源。因此，如何科学的保护与有效的利用土地资源，越来越多的专家学者们重视这方面的研究。本论文首先从炉霍县土地利用环境条件的自然条件、社会经济状况和自然灾害三个方面，结合土地利用现状的基础资料及数据，深入地分析了该县2005年土地利用结构和社会经济状况。从全县社会经济的发展和土地利用总体规划的要求来看，炉霍县土地利用现状结构是不合理的。炉霍县位于川西高原与山原的接触地带，自然环境条件复杂，属多民族地区，社会经济比较落后，区域发展速度受到限制。由于受到以上各因素及数据资料的不齐全的制约，在综合考虑了适用条件、可操作性、数据的可获得性、分析结果的可靠性等多个方面的因素后，本文选定灰色线性规划模型，作为炉霍县土地利用结构优化研究的主要方法，并利用了灰色预测的GM（1，1）模型对各参数进行预测，力求分析出科学合理的土地利用结构。然后，以最优化理论为指导思想，主要运用灰色线性规划方法，结合其未来社会经济发展的需求和有关控制指标，建立了炉霍县土地利用规划的灰色线性规划模型，得到了理论上相对优化合理的供选方案，并利用土地利用规划方案评价方法，选出最具针对性的、科学、合理的方案，优化该县2020年土地利用结构，为全县土地资源的合理开发利用，获取最佳的社会、经济和生态效益，提供定量的参考。最后，论文结合选定的最优化方案，从生产力提高、城乡建设用地优化及高海拔地区生态保护与恢复等方面考虑，提出了四条适宜的土地利用结构优化对策，以及七条土地利用结构优化的保障措施，在保护生态环境的前提下，优化炉霍县土地利用结构，促进该区域社会经济实现又好又快的可持续发展。