行政权力清单制度不仅无先例可循,还直面行政机关自身,这使得其推行之路难上加难。而行政权力清单作为行政权力清单制度的核心支点及运行媒介,其完善是顺利推行行政权力清单制度关键所在。行政权力清单的完善应包括清单文本、构筑主体和构筑过程等方面的完善。这几个方面的内容都应统一于行政权力清单的构筑模式当中,是行政权力清单构筑模式研究的题中之义。然而,行政权力清单构筑模式的研究,离不开对行政权力清单相关法治理论的探讨。行政权力清单作为行政机关实现自我规制的一种路径,不仅有行政自制理论为其构筑提供直接的理论支撑,还有控权论、政府法治论和公共利益本位论为其构筑提供外部控权规制、顶层设计和构筑理念等不同层面的理论支撑。在这些理论的指导下,行政权力清单的构筑应遵循自律构筑、合力构筑和依法构筑的基本原则。在这种视野下,行政权力清单构筑模式的基本框架应包括构筑主体模式、构筑文本模式和构筑程序模式。这种模式的理想运行方式应是由行政机关主导,通过分立和体系化的程序进行构筑,并以行政职权为作为行政权力清单文本的主要内容和表现形式。当然,行政权力清单构筑模式的不断完善,需要对其本身的合理性及其运行的实效性进行评估,并不断修正。