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产业结构调整的目的在于以较少的环境代价创造较多的财富。通过产业结构调整来提升绿色经济效率,是多年来中国政府努力做好区域经济与环境协调发展工作的重要取向。然而,近十多年来绿色经济效率提升的实绩却差强人意,从当前我国中东部地区诸多城市出现的严重雾霾污染便可略见一斑。目前理论界普遍认为,在导致绿色经济效率提升缓慢的因素中,产业结构调整失效占据主要位置。可是,迄今为止,鲜有文献探讨中国工业化、城市化进程中,为何产业结构调整未能发挥撬动绿色经济效率提高的杠杆作用。事实上,改造提升制造业、提高服务业比重、培育发展战略新兴产业已成为产业结构调整的方向,并被认为是实现区域经济低碳发展有效途径。但是,为何现实中的产业结构调整结果没能阻止区域走向经济高增长、环境高污染的泥沼?究其原因,主要为以下方面:第一,产业结构趋同严重,且均以高污染、高消耗产业为主,使产业结构调整难度大;第二,分权竞争体制下,地方政府为了刺激地方经济增长,仍倾向于通过优惠政策引进高增长、高污染的产业,使产业结构调整步伐慢;第三,土地资源紧缺及地价不断攀升,导致现有低端产业不愿意转移出去,而高附加值、低污染的产业无法找到合适的空间发展壮大,使产业结构调整效率低。因此,加快产业结构调整、提升绿色经济效率是我们面临的一个重要难题。 在大量文献综述的基础上,对中国区域产业结构调整高级化、产业结构空间调整与绿色经济效率进行了指标的选取、测算及统计性描述,为整个研究奠定了理论基础和数据支持。接着以2001年至2011年30个省份的面板数据,从产业结构调整高级化、产业结构空间调整两个维度实证检验了二者与绿色经济效率之间的关系,验证了理论假说,并取得了一些有意义的结果:首先,估计结果表明,以第三产业与第二产业生产总值的比值为研究指标的我国区域产业结构高级化与绿色经济效率之间存在显著的正相关关系,即:产业越向高级化发展,绿色经济效率水平越高。其次,通过实证回归,以产业集聚度为产业结构空间调整的指标的我国区域产业结构空间变动与绿色经济效率之间存在显著的“倒U型”关系,即随着产业集聚度的增加,产业集聚能够促进绿色经济效率的提高,但是当达到拐点以后,产业集聚对绿色经济效率的提高起到阻碍作用。中、西部三大区域的专业化分工程度对环境技术效率的影响存在差异,东、西部地区的制造业集聚与环境技术效率之间分别呈“倒U型”关系和“U型”关系,而在中部地区二者之间的关系并不显著。这两个实证结果验证了我们提出的两个理论假设,且检验结果是稳健的。 在理论和实证研究的基础上,我们从产业结构调整的角度为政府提出了环境与工业协调发展的政策建议,促进我国在产业快速增长、污染逐渐减少的协调发展中构建绿色和谐社会。