旅游卫星账户(TSA)实施的评价框架:以埃及为研究案例

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旅游经济的特点非常复杂,因此,对旅游业影响经济指标的测度不可以简单地进行估计,而需要综合各类统计信息。2008年,国际经济组织与相关统计部门发表了两份文件。一份是由联合国(UN)、世界贸易组织(WTO)、欧共体统计局(Eurostat)和经济合作与发展组织(OECD)共同编制的《旅游卫星账户:推荐方法框架2008》(TSA: RMF2008);另一份是由联合国经济和社会事务部与世界贸易组织(WTO)合编的《2008旅游统计国际推荐标准》(IRTS2008)。它们促进了TSA与旅游统计的发展。此文采纳TSA:RMF2008标准。  旅游业对埃及和埃及的经济来说至关重要。其真实作用如何衡量?旅游业支出有多大?旅游业对埃及经济的影响有哪些?回答这些问题需要衡量经济需求和与旅游业相关的产品和服务的产出。TSA有助于研究旅游规模及结构,对管理旅游构成成分及其内部关系有益。2008年,埃及政府开始加强旅游统计,旅游相关部门与经济发展部门签署了TSA在埃及执行的合作协议,在埃及首次建立TSA机构。  为了让埃及可以从TSA获益,执行TSA的内部环境需要满足TSA所需的国际标准。然而,和大部分发展中国家一样,埃及现行旅游统计情况还无法达到国际标准;同时,现行统计标准无法准确体现旅游对埃及经济的实际影响力。所以,评估TSA执行环境与衡量国内旅游统计标准将会确保TSA可持续性发展,也会有利于未来国内相关政策的制定。  本文意在评估TSA执行环境及条件,并以埃及作为案例分析TSA:RMF2008在执行时与世界贸易组织(WTO)和联合国(UN)设立标准的一致性的评估。  根据TSA:RMF2008,TSA过程由三部分构成:TSA所涉及数据,TSA制定者及终端用户。因此,TSA研究需涵盖如下内容:供TSA制定者使用的数据可靠性及准确性,TSA的使用成果及所需的统计类信息,TSA工作组的效率,以及是否有可发展空间。  旅游业是首个利用全球卫星账户标准来衡量其对经济影响范围的领域,世界贸易组织(WTO)对TSA的定义明确表明卫星账户的结构是宏观经济的基础。国民收入核算体系是宏观经济理论中的基本概念,卫星账户体系充当其补充说明成分。国民经济账户中收支表是主要组成部分,根据TSA推荐理论标准,旅游卫星账户包含10张相关表格,完全源自于国民经济账户SNA93体系。  根据所研究的内容、对象、问题以及数据情况,本文采用个案研究法,定性分析各巧举证。本文采取了三种不同数据采集方法:开放式访问;二级数据;封闭式问卷。附加了一些额外途径,如直接观察与参与,以实现研究的主要目的。  本文依照内容分析的方法,按照Miles,Huberman,Powell及Renner的步骤分析了开放式访问的所有答复。针对二级信息的分析,研究了政府文件,评估报告,已发表的经济数据,各组织年度报告,并将它们与联合国(UN)和世界贸易组织(WTO)共同提出的TSA:RMF2008中2008国际标准进行比较。针对封闭式问卷,借助于统计产品与服务解决方案(SPSS17.0)这一软件进行了数据分析。  本文针对三个问题当中的每一项,都采取了两种不同的数据分析方法,以确保分析凭证与结论的有效性与可靠性。针对第一个问题,采取内容分析与描述性统计的方法。在TSA: RMF2008的参照下,对所有重要的二级信息内容分析表明,埃及旅游统计数据与TSA国际标准之间存在差异。源自TSA最终用户的所需信息与问题一的描述性分析结果一致,这表明埃及官方现有统计数据大部分TSA表格均不支持大部分TSA表格,TSA在埃及的执行贯彻需要相关人员更多支持与密切合作。  对于第二个问题,本文综合运用了内容分析法和SPSS分析封闭式调查问卷的答复。对私营部门与政府非盈利部门的关键人物的开放式访问表明,旅游业者的需求与埃及旅游业统计数据之间存在差异。这与SPSS针对问题二的分析结果一致,即:大部分旅游业相关重要人士对于埃及旅游统计信息整体持负面态度。  关于第三个问题,本文同时运用了内容分析法和道斯矩阵(SWOT)。针对数据利用内容分析法,通过道斯矩阵对如下内容的分析结果进行了分类:二级信息与关于TSA执行效率的访问回复。  很明显,按照TSA:RMF2008的标准和原则,埃及TSA最终用户的需求并未清晰确立。并且,现有数据库与国际TSA标准之间存在空白,目前对于TSA如何填充这一空白以弥补不足,都是未知数。  此文主要学术贡献和创新点在于,提出了使埃及在TSA:RMF2008下与国际惯例保持一致的前提下,TSA在埃及执行的评估框架。  
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