人本主义视角下税务系统绩效管理改进研究

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税收是国家财政的主要来源,作为最直接的参与者和执行者,税务干部的工作绩效对于税务职能的发挥具有重要意义。近年来,随着公务员绩效管理制度的发展完善和绩效管理理念的不断进步,人本主义在绩效管理中的运用愈加得到重视。然而,由于实践上的滞后性,将人本主义融入于绩效管理的探索尚显空白。本文以G税务局为例,通过对税务系统绩效管理现状进行分析研究,发现基层税务局在绩效管理上仍然存在着明显的重“事”轻“人”倾向,将绩效管理局限于被动的考核、排序,而缺乏主动的辅导、干预等措施,这不仅未能充分激发个人的主观能动性,也未能通过绩效管理实现个人、组织绩效的提升。基于此,本文从“人本主义”角度出发,以胜任力提升为导向,通过案例分析、问卷调查等方法,构建了基于G税务局工作需求的胜任力素质模型,明确了税务岗位所需的能力素质,进而得出G税务局干部职工当前胜任力素质上存在的不足。结合这些问题,本文提出改进对策:一方面要以“人”为导向改进G税务局绩效管理体系,另一方面要有的放矢提升干部职工的胜任力素质,同时要建立起胜任力素质与职业培训联动调整的长效机制,最终通过不断提高干部职工对税务岗位胜任程度带动个人绩效和组织绩效的提升。
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