近些年来,我国的税收领域引进了“风险管理”的理念,在税收管理中出现了“税收风险管理”的概念。税收风险管理是指以最小的税收成本代价降低税收流失的一系列程序,是一种积极、主动的管理。其目的是利用风险管理的方法有效地减少税收的流失,提高税源管理的质量和效率,提升纳税人的税收遵从度。2012年7月,全国税务系统深化税收征管改革工作会议提出了构建现代化税收征管体系的征管改革基本思路,确立了“以风险管理为导向”的税收征管理念。各级税务机关积极尝试,进行了不同程度的探索。上饶市地方税务局作为江西省地税系统首批新一轮税收征管体制改革的试点单位,从2012年开始,在学习借鉴省内外税收风险管理先进工作做法的基础上,坚持以风险管理为导向,以减少税收流失为目的,以提高纳税人遵从度为目标,进行了税收风险管理工作的探索实践,建立和完善了相关工作制度,初步形成了税收风险管理的运行机制。随着社会经济的快速发展,现有税收制度中深层次问题不断涌现,传统税源管理模式的弊端日益凸显。目前,风险管理在税收征管实践中虽已有所应用,取得了一些成效,但由于主客观各方面条件的制约,尚未真正发挥其对税收征管质效的应有作用。本文基于上饶市地税系统税收风险管理的探索实践,在理论文献和实地调研的基础上,从上饶地税税收风险管理的组织体系、制度体系、运行体系等方面分析了其管理现状,并针对运行过程中存在的税收风险意识不强、分析数据不足、风险指标体系不健全、应对流程不完善等问题提出了对策和建议,具体包括:强化风险管理意识,拓展数据来源渠道,加强税收数据管理,健全风险指标体系,完善风险管理工作流程,建立绩效考评体系等。