我国第三方支付的监管问题研究

来源 :南京师范大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:szj188
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近年来,第三方支付在电子商务的带动下得到了飞速发展,互联网金融时代的到来更是让第三方支付异军突起,已然成为互联网金融的重要奠基。支付结算功能是金融体系最基本的功能,而第三方支付作为电子商务的重要补充,以其便利、快捷等优势迅速取得了消费者的信赖,交易规模与日俱增。然而,飞速发展的第三方支付行业正隐藏着较大风险,如信用风险、流动性风险、技术风险、法律风险、操作风险等,这些风险的存在已对我国现有的监管制度形成了巨大挑战,我国虽已出台一系列法律法规以规范第三方支付的发展,但其中仍存在许多不足。本文首先对第三方支付中存在的风险进行了详细的说明,并运用市场失灵理论、金融监管理论解释了对第三方支付实施监管的必要性,而后详细介绍了中美欧三地的监管模式,在此基础上进行了对比分析,发现我国监管模式的问题所在。最后,基于静态博弈与动态演化博弈分析模型,本文主要从理论上研究了监管第三方支付机构的最佳策略。本文认为,监管第三方支付机构不宜采用简单的“关、停、罚款、限制正常业务范畴”等惩罚性手段,而宜以合规性激励为主;第三方支付机构的法律定位应与金融监管体制相对应,避免监管错位,并且我国现将第三方支付机构定位为“非金融机构”的做法仅可作为风险谨慎管理的权宜之计,长期来看不利于金融创新;“对机构实施全面监管、对核心业务和功能实施重点监管”的组合监管模式更适合于我国;实施第三方支付机构沉淀资金的托管制度、强化第三方支付机构的信息披露制度等应成为当前监管重点,适当放松对第三方支付的管制并建立灵活的备付金管理制度是我国日后监管的主要方向。
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