基于平衡计分卡的高校院系绩效评价指标体系的研究

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随着现代大学制度的不断推进,高校内部管理体制改革进入深水区,逐步实现办学重心下移,建立起以院系为实体的管理体系成为高校改革过程中的重要环节。作为校院两级运行机制的重要抓手,院系绩效评价工作越来越受到高校管理者的重视和关注。目前高校在院系绩效评价中存在诸多问题:如绩效评价体系缺乏战略导向性;绩效评价指标过于重视财务维度的评价;绩效评价存在片面性和行为的短视性等。因此,建立科学、合理的高校院系绩效评价指标体系,不断提高院系绩效管理水平,是实现院系愿景使命和战略目标,推进高校治理体系和治理能力现代化,实现高校可持续发展的必然趋势。平衡计分卡作为有效的战略执行工具和绩效评价方法,从财务、顾客、内部业务流程、学习与成长四个维度评价组织的业绩,已被广泛运用于国外高校的绩效管理中,被并取得了良好的管理成效。它克服了现行高校绩效评价中以财务指标为核心的绩效管理系统的缺陷,将评价内容和相关指标与高校的愿景使命及战略目标紧密结合,以全局性的视角综合评价高校整体的绩效水平,形成综合多维的绩效评价体系,有利于组织战略目标的实现。以高校院系为研究对象,采用文献调研法对国内外高校绩效评价研究现状和平衡计分卡在高校应用情况进行比较分析的基础上,选取S学院进行实证研究。综合运用平衡计分卡理论、战略地图、关键绩效指标(KPI)、统计分析等管理工具和方法,通过对S学院进行SWOT战略分析,明确S学院价值观、愿景、使命以及战略目标,描绘出将战略转化为具体行动指标的战略地图,并基于平衡计分卡框架进行学院绩效评价的KPI选择,归纳出合理有效的指标,为S学院构建了强调服务顾客、内部流程、学习与成长和财务维度的四维综合平衡、科学、合理的绩效评价指标。最后通过对S学院教职工和学生发放调查问卷,对指标体系的信度进行校验,筛选出重要指标,并通过因子分析法对绩效评价指标进行权重赋值,最终构建出基于平衡计分卡的S学院绩效评价指标体系,为进一步深化平衡计分卡理论应用研究以及高校院系开展绩效评价与战略实施提供参考。
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