县区级建设工程质量与安全监督集成研究 ——以昆明市某行政区为例

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建设工程质量安全与人民群众生命财产安全息息相关,而有效的政府监管在确保建设工程质量安全方面发挥着举足轻重的作用。随着经济社会的发展,建设工程体量不断增加、工艺日趋复杂。同时,伴随政府体制改革和职能调整,县区级建设工程质量安全监督部门作为最末端的建设工程质量安全监督管理机构,其承担的监督工作量和监管范围日益增加,监督资源严重不足,建设工程质量安全事故时有发生,妨害人民生命财产安全,造成不良社会影响。如何在有限的监督资源制约下,提升建设工程质量安全监督工作成效、确保工程的质量和安全,成为县区级建设工程质量与安全监督机构急需解决的问题。本文以项目管理理论、集成理论作为理论基础,对项目管理、集成、建设工程质量与安全监督的概念、特性等进行了概述,基于县区级建设工程质量与安全监督的特点和监督环境的变化,对县区级建设工程质量与安全监督集成的必要性进行分析,对照集成的特征,对县区级建设工程质量与安全监督集成的可行性进行分析,在此基础上对县区级建设工程质量与安全监督集成模式框架进行介绍。同时,以昆明市某行政区为例,通过专家访谈的方式,对昆明市某行政区建设工程质量与安全监督现状进行了调查,并结合工作实践,对目前存在的问题及原因进行分析。提出在县区级建设工程质量与安全政府监督中,将质量监督与安全监督进行集成,可缓解县区级建设工程质量与安全监督所面临的问题和困难,并基于昆明市某行政区建设工程质量与安全监督现状进行集成模式设计。希望本研究有助于促进项目管理、集成思想在县区级建设工程质量与安全监督管理中的应用,为县区级政府建设工程质量与安全监督提供一种新思路。
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