进出口许可证管理属于国际贸易领域,旨在维护正常的贸易经营秩序,保护国内资源和市场、维护国家经济利益和经济安全等方面发挥重要作用。随着我国由贸易大国向贸易强国的转变过程中,国际贸易保护主义逐渐抬头,并显示出与以往不同的特点,进出口许可证管理作为非关税壁垒的一项重要手段,在各国的对外贸易管理中发挥着越来越重要的作用。虽然国内对进出口许可证管理也进行了研究,但主要是法律适用性及操作单方面的探讨,缺乏与行政管理理论相结合的系统研究,对我国现行的进出口许可证管理存在的问题及问题成因没有深入探究。本人在之前理论研究的基础上,结合多年工作实践,对进出口许可证管理的现状进行分析,提出系统的改进建议,并结合我国在大豆进口采取许可证管理的案例分析,研究我国在对外贸易中进出口许可证管理体制的完善途径。首先,本文对国际贸易政府干预中的贸易保护主义理论进行梳理,介绍我国进出口许可证管理的现状,分析和借鉴发达国家的经验,进一步说明进出口许可证管理制度作为非关税壁垒手段,在国际贸易管理中的重要性。其次,通过对我国许可证制度的历史回顾,分析我国现行制度存在的问题,一方面是世界贸易规则对我国进出口许可证管理政策的制约；另一方面是我国自身法律和监督机制不健全。从国际、国内客观条件对我国进出口许可证管理问题成因进行深度剖析,为本文的进一步研究提供现实依据。再次,通过管理职能转变、管理制度优化、提高管理技术等三方面提出应对策略分析。从进出口许可证管理体制策略和进出口许可证技术策略方面进行了相关的应对策略分析,其中又细化为完善法律体系、明确法律规范；切合世界贸易新规则,统一进出口许可证的发证网络平台；下放权限,延伸打印终端；借助技术手段,推动无纸贸易等多个方面。最后,以我国大豆进出口许可证管理制度为案例,从我国大豆进口整体状况与其许可证分析、我国大豆进口许可证管理的相关启示等方面入手,具体分析我国大豆进口许可证管理的应用状况及其改进。