党的十七大报告指出,“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。”其中的“住有所居”更是一项基本的民生工程,所以,住房问题历来是人民群众的关注焦点问题。在住房已经商品化且房价不断攀高的今天,低收入群体的住房保障问题,已经越来越成为一个关系社会和谐、经济发展、政治稳定的重大问题。经过多年的探索,我国已经初步建立了低收入群体的住房保障制度,低收入群体的住房保障的实践也取得了一定的成就,但是,已有的低收入群体住房保障制度还不够完善,在实施过程中还存在很多问题,大量的城镇低收入群体的住房困难问题还没有解决。所以,本文才选择了这样一个问题进行研究,试图对解决我国低收入群体的住房保障问题提供一点启示和借鉴。本文以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导,首先回顾了我国住房保障制度发展的历程,分析了我国现有的低收入群体住房保障制度存在的问题,借鉴他国的经验,提出了解决和完善我国城镇低收入群体住房保障制度的对策。本文共分为5章：第一章绪论,主要阐述对于低收入群体住房保障问题,已有的研究状况和成果；第二章住房保障制度的相关理论及意义,主要界定了相关概念、理论及研究意义；第三章我国城镇住房保障发展历程及目前存在的问题,主要回顾我国住房保障发展的历程和分析现有住房保障中存在的问题；第四章借鉴国外经验完善低收入群体住房保障对策,主要结合国外低收入群体住房保障的做法和经验,提出了完善我国城镇低收入群体住房保障制度的建设性意见。第五章结束语,对本论文简要归纳总结。