公共产品供给的效率对于提高农民生活水平、加快农村经济社会发展有着重要意义。我国现阶段工作的重点是,促进我国农村社会的发展,但是农村公共产品供给效率低下的问题一直是制约我国发展农村社会的主要因素,所以,我们应该思考如何真正有效的提高公共品的供给效率,真正实现城市反哺农村,工业支持农业。“三农”问题若不能得到切实的解决,全面建设小康社会也就成了一句空话。建设社会主义新农村还要求我们提高农村公共品的供给和完善公共品的供给体制,提高我国农村公共产品的供给效率,农村公共产品的供给效率问题是解决三农问题的重要环节,它关乎农民的实际利益。因此如何提高农村公共产品的供给效率是我国需要研究的一个重要课题。本文通过对我国农村公共品的效率研究,分析了在人民公社时期、家庭承包责任制时期和当前的农村公共品供给效率问题,提出了我国农村公共品供给效率不高的主要原因,从社会学的角度农村公共品自身特性的角度分析了供给效率低下的问题,在公共品前期投入阶段、运行阶段、后期的绩效评估几个方面阐述了产生问题的原因,包括农村布局散乱、投入总规模不足、质量低、投入结构不合理、城乡分布不合理等方面。最后,提出了相应的提高我们农村公共品供给效率的意见,包括建立健全中央政府、基层政府和村委会三级农村公共品供应模式,通过政策导向合理优化农村公共品供给结构和建立健全统筹城乡发展的公共财政体制这三个方面,应该合理界定财政支出范围,确保公共品的充分供给,严管财政转移支付制度,确保落实地方投资权,重视和认真履行审计职能,同时改良农村公共产品的需求表达体制。全文共分为五章,构成对我国农村公共品供给的研究框架。第一章,绪论。主要阐述选题背景、选题的理论概要及现实意义,指出本文基本思路和选题所使用到的研究方法,论述本文的主要内容、框架结构和可能的创新之处。第二章,农村公共品供给的效率理论。农村公共产品的供给效率是近年来我国的关注热点。吸收借鉴前人研究既是应有的尊重也是对自身研究的基础夯实。本章重点梳理理论成果,阐述了公共品理论、公共品供给效率理论和农村公共品供给效率,并作简要评价,引出本文的切入点。这一部分的作用是奠定本文的理论基础。第三章是我国农村公共品供给效率分析。我国建国以来在农村公共品供给效率方面也经过了长期的发展和改革。本文首先分析了人民公社时期和家庭承包责任制时期我国农村公共品供给的效率,接着着重从当前我国农村公共品的供给政策的角度分析了当前我国农村公共品的供给效率,同时对当前我国农村公共品供给制度效率低做了实证分析。第四章是当前我国农村公共产品供给低效率的原因分析。随着经济的发展和社会的进步,公众对地方公共产品在品种上的要求日益丰富,对质量上的要求也进一步提高。综观我国当前许多地方政府提供的公共产品离人民群众的要求和期望还存在一段很大的差距,长期面临严重低效率的问题。本文先从社会学和公共品自身特性方面分析了我国农村公共品供给低效率的原因,接着主要从前期投入阶段的影响因素、运行阶段的影响因素、产出及后期绩效评估方面论述了当前我国农村公共品供给低效率的原因。第五章改进我国农村公共品供给效率的思路与对策。这一章实际上就是要分析农村公共产品供给效率如何提高。本文提出了三个方面的建议：首先,建立健全中央政府、基层政府和村委会三级农村公共品供应模式,明确政府供给农村公共品的必要性,形成中央及省级政府是农村公共品主要供给主体,基层政府是公共品供给的服务主体,村委会是需求表达及辅助供给主体的农村公共品供给模式；其次,通过政策导向合理地优化农村公共品供给结构；最后建立健全统筹城乡发展的公共财政体制,这就要求我们合理界定财政支出范围,确保公共品的充分供给,同时严管财政转移支付制度,确保落实地方投资权,重视和认真履行审计职能,改良农村公共产品的需求表达体制。本文首先将公共产品理论介绍作为切入点,然后延伸至农村公共产品供给效率。再就我国的农村公共产品供给效率进行分析。紧接着对现阶段我国农村公共产品供给低效率的原因做理论分析。其次,“对症下药”,从理论和策略上寻求突破。最后,对全文进行总结。本文立足于经济学对农村公共产品供给问题进行研讨。在研究过程中运用到以下方法：1.理论分析法。本文在对现代西方经济学原理,新制度经济学相关理论以及公共选择理论进行介绍分析时构成了逻辑自洽的理论体系,合理解释了农村公共产品供给。即首先给公共产品和农村公共产品下定义,系统分析阐述两者范围和特征,再形成农村公共产品供给机制合乎逻辑的理论体系。2.比较分析。比较分析,有纵向的比较,也有横向的比较。纵比是历史的比较,即比较同一事物在不同历史时期内的具体变化。横比,即不同的具体事物在同标准下的比较,确定其相同与相异之处,并探索原因何在。纵向比较即通过对不同历史时期的比较,分析农村公共产品供给体制的发展变化。在文章当中,我们同时有纵向的比较和横向的比较。