公务员考核工作目前主要依赖于《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定(试行)》的指导,而当前考核指标主要存在以下两个方面的问题:一是没有针对“德、能、勤、绩、廉”五要素进行进一步的指标细化;二是现有研究得出的针对五要素的细化指标,与考核公务员工作实绩的关联度存在质疑。本研究主要采用文献分析法、问卷调查法、专家咨询法、访谈法及统计分析法等研究方法。通过在文献分析、专家咨询的基础上,编制公务员考核指标体系构建的《专家咨询表》,通过对专家打分的统计分析,得到以下两个方面的研究结论:1)通过编制专家咨询表,采用德尔菲专家调查法,在综合专家对拟选指标的重要性评价、以及与公务员工作实绩的相关的关联度的评价,在对数据进行统计分析的基础上,得出公务员考核的最终指标体系。德:组织纪律性、公平公正、爱岗敬业、诚实守信;能:执行能力、问题解决能力、依法行政能力、专业知识技能、沟通协调能力、团结协作能力、公共服务能力;勤:工作责任心、工作积极性、工作主动性、求真务实;绩:群众满意度、常规及临时工作完成质量、工作速度、工作实效;廉:廉洁从政、秉公办事、自律性、勤俭节约。2)德尔菲专家调查法和层次分析法相结合,利用多种统计分析的方法,对专家的评判进行统计分析,严格按照层次分析法的计算步骤,对数据进行处理。最终得出“德、能、勤、绩、廉”五要素的权重,以及从属于目标层的二级指标的权重。研究过程中,经过单排序一致性检验及总排序的一致性检验,评判数据的一致性比率CR<0.1,皆具有较好的一致性,保证了研究结果的科学性及有效性。