农业面源污染成为了继点源污染之后,各国政府最为关注的环境污染之一对此理论界和管理者从技术、政策和制度等不同层面进行研究,制定出了各种不同的环境管理的方法和技术规范。其中从经济学角度研究农业面源污染成为了当前国内外研究的新趋势,利用经济激励工具来引导农户的生产经营行为,将控制农业面源污染的正外部性充分内部化,从而改善现有的农业生产函数是行之有效的方法。相关的经济激励手段在发达国家得到了普遍的应用,并取得了一定的成效,比如对化肥征税、对有机农业实施补贴等。但是这类手段无疑不是建立在发达市场经济的基础之上的,在我国的小农社会和市场经济不发达的情况下,建立与之相适应的经济激励机制和服务体系显得尤为必要。本为通过对我国农业面源污染的现状及存在的问题进行梳理,发现无论是化肥污染、农药污染还是农膜污染,存在的主要问题都是消费量激增,同时利用率低下,导致残留的有害物质进入环境中。农业生产经营行为中存在着大量的负外部性和正外部性,对此应利用市场手段对负外部性实施惩罚,对正外部性实施补贴,从而调整扭曲的农业生产函数。通过对我国农业环境政策的梳理可以看出,我国的农业环境政策从相互矛盾到协调统一,但是管理的手段仍然是以命令控制手段为主,单纯的管制手段增加了环境监督管理的成本并削弱了农户自觉保护环境的意识,针对农业面源污染的经济激励手段还很缺乏。接着本文又以有机肥推广为例,从定性的角度分析了当前阻碍有机肥推广的主要障碍,分别是有机肥缺乏全国性的补贴,有机肥现有的市场混乱和有机农产品市场不成熟。继而又以对青浦区的散户进行调研和某蔬菜基地为案例,从定量的角度,采用成本核算方法分析了现有补贴制度的不足,即经济激励空间的存在。从而初步提出建立经济激励机制及服务体系解决农业面源污染问题,加强对正外部性行为的补贴,和具有负外部性行为的征税,同时建立与之相配套的农技推广体系、可操作性强的环境法律法规以及较高的市场准入门槛。