本文以外资并购国家安全审查制度为研究对象,主要采用了比较研究和实证分析的方法,结构安排上层层递进。在对外资并购国家安全审查制度进行概念界定的基础上,分析了外资并购国家安全审查制度的机理和定位。着重考察和研究了美国的外资并购国家安全审查制度,以期为完善我国外资并购国家安全审查制度提供借鉴。文章最终着眼于我国当前外资并购的现状,指出了当前我国外资并购国家安全审查制度的不足之处以及由此带来的对国家安全的潜在威胁,提出了完善我国外资并购国家安全审查制度的建议并进行了框架勾勒。除“导论”和“结语”之外,文章共三大部分。主要结构安排及内容如下:第一部分主要从宏观的角度阐述了外资并购国家安全审查制度。对外资并购国家安全审查的概念内涵、制度运作机理以及功能定位等进行了详细的分析和研究。着重从国家安全的构成、国家安全与国家经济安全的关系、国家安全与国家利益的现实关联等角度,对国家安全的内涵和外延进行了界定;结合经济全球化的背景,分析了外资并购对东道国国家安全的负面影响与潜在威胁;探讨了对外资并购进行国家安全审查的深层次原因。笔者认为,外资并购国家安全审查在维护国家安全利益方面可以弥补常规手段的不足。它的功能定位应是:作为一种日益兴起的保护国家安全利益的新手段,在开放投资与维护国家安全之间寻求平衡点。第二部分综合采用了比较研究和实证分析的方法,首先对主要发达国家的外资并购国家安全审查制度进行了综述与评价,抽象出了两种具有代表性的制度建构模式。并择取美国外资并购国家安全审查制度为视点,详细分析和研究了其立法背景、本位体制、最新发展等,对该制度所确立的机构设置、实体内容、程序规定等进行了考察。为完善我国外资并购国家安全审查制度提供了参酌和借鉴。第三部分是本文研究的重点和目的所在。笔者采用实证分析及归纳总结的方法,进一步探讨了外资并购对我国国家安全的负面影响,评析了我国当前的外资并购国家安全审查制度,指出了当前我国关于外资并购国家安全审查的规定和措施原则性过强、可操作性不足、概念混乱、审查标准不明确等不足;提出了构建我国外资并购国家安全审查制度的路径模式:应在借鉴国外先进经验的基础上,结合我国现状,由有权机关通过专门的立法活动,建构完善的外资并购国家安全审查制度;文章进一步从实体内容和程序规则等方面进行了制度设计,并对我国有无必要制定专门法律对外资并购中的国家安全审查进行规定做出了初步的探讨和思考。