城市化进程中失地农民权益保障问题研究

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随着中国城市化进程的快速推进,逐渐形成了失地农民这一特殊群体,他们“种田无地”、“就业无岗”、“社保无份”,既非传统意义上的农民,又非真正的市民。失地农民是弱势群体,他们的生活面临困境,合法权益得不到保障,由此引发的矛盾日益突出,失地农民问题已成为社会的热点问题。因此,旨在探求保障失地农民权益的研究,有重要的理论价值和现实意义。本文立足现实,深刻剖析了失地农民的现状,首先论述了失地农民问题的由来,进而对失地农民的现实困境和权益缺失作了分析,失地农民面临生活、就业、社会保障等方面的困境;失地农民的生存权受到挑战,发展权受到限制。导致失地农民权益缺失的成因有四个方面:城乡分割的二元社会结构是体制性因素;农村土地制度存在缺陷是根本原因;农村土地征用制度不完善是直接原因;农村社会保障制度缺失是重要因素。保障失地农民权益是构建社会主义和谐社会与建设社会主义新农村的基本要求。针对失地农民权益缺失的成因,本文结合我国基本国情提出了保障失地农民合法权益的相应对策:统筹城乡社会发展,为保障失地农民权益构建社会基础;创新农村土地制度,为失地农民的权益提供制度保障;规范农村土地征用制度是失地农民权益的机制保障;健全农村社会保障体系则是失地农民权益的基础保障。
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