行政审批服务是政府提供公共服务的重要手段,是政府施行行政管理的制度基础。群众对行政审批服务的需求日益增长,对行政审批服务的水平提出了更高要求,也对经济发展和社会管理等领域的政府职能优化提出了更高期望。行政审批服务标准化体系建设既是优化营商环境的关键环节,也是深入推进行政体制改革的首要举措。本文结合标准化管理理论、整体性政府理论、流程再造理论等理论及标准化的相关概念,阐述了行政审批服务标准化体系建设的意义和价值,根据统一编制事项清单、规范审批操作流程、梳理办事指南编写标准等具体方面,结合政务服务标准化体系内容,将其分为通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准、岗位工作标准四个分体系,以此作为完善行政审批服务的标准和规程,并将标准化的思维理念融入审批服务中,通过规范审批标准和流程等方式,实现规范行政审批服务的目标。本文通过参与式观察法,对济南市行政审批服务标准化体系建设进行纵向和横向比较,采取调查问卷法和结构式访谈法等方式,对标准化体系建设过程中遇到的困难和问题进行分析,发现行政审批服务标准化体系建设过程中存在标准化体系完备性不足、市区两级标准化执行不到位、联合审批标准化应用缺乏深度、公众对标准化制定的参与度不足等四个方面的问题,通过分析找出自由裁量权与标准化建设存在矛盾、纳入联审的审批权限相对独立、对标准化重要性的认知薄弱、缺乏公众对标准化的监督机制等四个原因。在此基础上,从树立新服务理念、加强标准科学性和制度保障、强化联合审批配套制度和信息共享、对标群众需求完善监督机制方面,提出了完善标准化体系建设的措施。希望能为济南市行政审批服务标准化体系的建设提供借鉴。