公益告发制度是公司丑闻爆发的直接结果,也是完善公司治理的现实要求。公益告发制度是员工参与公司治理的体现,对于维护公共利益具有积极意义。然而,员工告发公司的行为本身却不免有侵犯公司信息财产权与违背员工忠诚义务之嫌。因此,如何实现社会公众与公司之间的利益平衡就成为公益告发立法的核心,这也是本文研究的重点：员工告发权的保护与限制。第一章阐述公益告发制度的基本理论,从其内涵、特征以及对维护公司良好治理的意义和制度构建的必要性与可行性四个方面进行探讨,指明公益告发制度的建立是各国抑制公司违法和参与国际竞争的现实需要。通过本章系统化的阐述,明确公益告发制度有助于公司内部控制机制的完善和法律遵循目标的实现,是公司履行社会责任的体现。第二章从雇佣自由与忠诚义务两个方面对公益告发制度建立的理论困境进行探讨,并通过对美国司法上有关“公共政策例外”原则的论述和对忠诚义务的重新解读,为公益告发制度的建立提供理论支持。第三章从告发者保护和告发权限制两个方面,对英美国家公益告发制度的立法情况进行详细阐述,探寻公益告发制度设计的平衡点。告发者保护制度包括便利的告发程序、反报复诉权和奖励机制等内容；告发权限制指的是应当坚持内部告发优先原则,对外部告发进行严格限制。第四章对公益告发制度在我国的建立进行探讨,包括现实必要性、制度缺失与理论障碍以及制度构建三方面的内容。我国公益告发制度的设计可以从上市公司入手,逐步推进；在坚持内部告发优先的基础上,允许员工在特定情况下向媒体告发,并将精神损害赔偿纳入到反报复措施之中。