【摘 要】
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城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体,更是撬动内需的最大潜力所在。中共中央在十八大会议中提出新型城镇化战略,将其与新型工业化、信息化、农业现代化一起作为
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城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体,更是撬动内需的最大潜力所在。中共中央在十八大会议中提出新型城镇化战略,将其与新型工业化、信息化、农业现代化一起作为未来中国发展的方向,意图通过走集约、节能、生态、产城融合的道路,着力提高内在承载力,推动中国农业现代化和农村城镇化,进一步促进经济增长和社会发展发展。伴随着新型城镇化战略的推进,资金问题迎面而来。国家开发银行预测2014年-2016年的3年时间里,中国的新型城镇化投融资资金需求量或将达到25万亿元。虽然中央已经提出了地方政府融资机制的改革方案,但现有的政府融资机制的不足和地方政府在金融市场上定位不清晰等很多问题限制了融资渠道的畅通,加之不能通过超发货币等措施筹措资金,因此如何完善和创新政府融资机制,通过“控制增量”和“盘活存量”来吸引社会资本参与新城镇化建设成了当前政府面临的一个难题。笔者通过总结地方政府在过去的融资机制中所出现的问题和弊端,分析探究政府融资机制的瓶颈;通过分析政府现有融资方式与市场化融资体系,探讨政府融资的市场化方向;通过对比国外成熟的政府融资制度体系与政府财政资金来源,结合国家新型城镇化战略规划,探讨政府融资机制的创新方向与空间。
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