目的:运用定性、定量相结合的科学研究方法,研究和开发一套适合乌鲁木齐市社卫生服务中心的绩效考评体系,以此进一步促进社区卫生服务中心的科学化、规范化建设。通过考评指标体系的现场应用,了解社区卫生服务中心卫生服务项目开展情况及存在的问题,为今后完善评价指标体系提供依据。方法:采用文献分析法、专题小组讨论法和Delphi法确定测评体系的指标体系,利用Delphi法、优序图法和重要程度评分法确定了指标权重;使用现场实测法、统计分析、问卷调查法等检验测评体系的信度与效度、实用性。用得到的39项指标对乌鲁木齐市部分社区卫生服务中心进行评价,并与乌鲁木齐市卫生局2008年社区卫生服务中心实际评价结果相比较,论证其一致性及实用性。结果:通过专家小组讨论等方法,初步建立了指标体系草案。经过两轮专家咨询形成了乌鲁木齐市社区卫生服务中心绩效评价指标体系,两轮专家咨询经专家检验,均具有较好的信度和效度,克朗巴哈系数分别达到0.421、0.862;专家一致性程度也较好,Kendenll和谐系数分别为0.271、0.655。在主观筛选指标的基础上,采用优序图法和重要程度评分法方法,得到相对准确的指标权重系数。本研究利用研究形成的指标体系对乌鲁木齐市6个中心进行现场评审,用其对乌鲁木齐市社区卫生服务中心进行评价的结果与乌鲁木齐市卫生局自身评价的结果间存在正相关(r=0.732,P=0.003),且两指标体系有86%的一致性。具备了运用于实践的基本条件。结论:为乌鲁木齐市卫生行政部门提供了一套适合乌鲁木齐市社区卫生服务中心的绩效评体系,该体系会随着社区卫生服务的发展而不断发展。从乌鲁木齐市6家社区卫生服务中心的评价结果看,目前卫生服务职能落实尚好。