企业并购是企业间相互竞争最激烈的方式,是大公司发展的必经之路,西方国家的并购历史己经长达一百多年。我国企业并购虽然只有20多年的历史,但近年来的发展却极为迅速,并且己经逐渐成为我国企业发展壮大、参与国际竞争的重要战略手段。但由于我国在计划经济体制下形成的政府对国有企业经营管理的控制使政府实际上代表全体人民掌管着国有资产,成为最终的产权代表。中国广泛的国家所有权和社会管理权使得政府在企业并购中必然要充当一个重要的角色。同时,加之目前中国经济转型时期的制度短缺与制度滞后等原因,使政府在企业并购中行为空间过大,产生了一系列问题,很多已经被证明是缺乏效率的,影响着企业并购的健康发展。鉴于中国的国情,国内的企业并购活动是缺乏适当的理论指导和必要的行为规范的。但是,由于政府的特殊地位,在企业的并购过程中政府还是可以“有所为”,也应该“有所为”的。所以,对我国企业并购过程中政府行为的深入分析和合理定位不仅能促进我国企业并购的进一步规范化,还能大幅提高企业并购的效率,具有一定的理论意义和现实意义。因此,怎样定位政府干预在企业并购中的地位,规范政府干预在企业并购中的行为,使政府和市场在企业并购中和经济发展中同时发挥作用,做到优势互补,提高企业并购的效率,提升企业绩效和社会福利,促进经济发展,就成为本文力图阐明的核心。全文共分五章。第一章,导论。本章主要概括了文章的选题背景和意义,对文中涉及的概念进行了界定和说明,阐述了本文的框架结构、研究范围、研究方法和本文的创新之处。第二章,企业并购与政府干预的一般理论综述。文中以企业并购理论的演进为主线,回顾了西方学术界有关的企业并购理论,总结了西方发达国家五次并购浪潮的特征及政府在并购中的作用;同时也简要归纳了中国的企业并购理论及政府在并购中的行为特征;其次,论述了政府干预企业并购的两大理论假说,并对其进行了详细评述。第三章,我国政府干预企业并购的动因分析。本章用规范和实证分析相结合的方法分别从产权制度基础、消除国有企业的“内部人控制”现象、弥补并购市场制度的功能缺位、调整产业结构四个方面论述了中国政府在经济转型期对企业并购干预的必然性、必要性以及各类行为特征。第四章,我国企业并购中政府行为的效应分析。文章分析了企业并购中的政府行为,总结了政府在企业并购中的功能和作用:政府的协调功能、政府的中介替代功能、政府的保障功能、政府在企业并购中的规划和规范作用;政府行为的负效应:政府介入企业并购存在“寻租”行为,政府行政目的的多元化,政府并购决策的不科学性和盲目性,并且还探讨了政府“不作为”这一特殊行为对企业并购产生的负效应。第五章,我国政府介入企业并购的职能定位实现途径初探。首先,确定了在企业的并购活动中,政府介入的原则;其次,明确政府在企业并购中应充当什么角色,最后,笔者对我国政府应该如何实现这些角色定位给予了一定的建议。