农村信用社是由农民和集体经济组织自愿入股,为社员提供金融服务的组织,为农村、农民、农业服务,不仅是合作金融的主体和支农的主力军,也是我国农村金融体系的基础。在我国发展历史较长,机构网点较多,服务面积较广的农村合作金融组织。2005年始福建农村信用社组建福建省农村信用社联社,并展开新一轮的农村信用社改革。随着社会环境的变化,在“安全性、流动性、营利性”三性要求的经营下,对农村信用社的评价指标也是随着其变革而变化。在各种金融机构中,关于农村信用社的研究虽然逐步被重视,然而对农村信用社的发展前景,服务目标,如何改革等一系列问题,在学界仍然没有一定论。关于农村信用社经营绩效的研究方面还比较少。建立评价农村信用社经营绩效评价标准,对2003年以来农村信用社的改革进行评价总结,有利于农村信用社制定下一步的改革计划和发展目标；有利于提高信用社的市场竞争力；有利于更高效的为“三农”服务。本文分析了建国以来农村信用社的改革历程,农村信用社在不同的历史阶段有不同的历史使命,分别为第一阶段——恢复“三性”阶段,第二阶段——塑造信用社“合作制”性质,第三阶段——信用社改革的新阶段。根据福建省农村信用社联社编制的资料介绍了福建省农村信用社的基本情况,并对福建省农村信用社的现状进行了分析。从福建省农村信用社发展所遇到的瓶颈以及挑战,同时蕴含的机遇。在第三章中,构建了农村信用社经营绩效评价模型,基于DEA方法上的农村信用社经营绩效评价模型。并根据农村信用社的实际情况,选择了适当的输入和输出指标。在第四章中,通过对福建省农村信用社联社提供的资料整理,实证分析福建省农村信用社绩效。在第五章中,通过多角度的分析,找到了影响福建省农村信用社经营绩效的因素。第六章中为深化福建省农村信用社改革在加强农村信用社管理和化解信用社风险两方面提出对策建议。本论文主要结论有：一、从福建省农村信用社的现状分析中得出农村信用社改革的资金扶持政策问题,农村信用社监管与管理问题,农村信用社自身经营管理问题是制约农村信用社发展的三大难题。农村金融市场的竞争加剧的同时也给农村信用社得到了农村金融市场的扩大带来的机遇。二、在2005年到2009年五年间,福建省九地市农村信用社联社中,全省的综合效率均在0.9以上。其中厦门和宁德农村信用社联社的综合效率排名最高。而莆田市农村信用社联社的综合效率排名最后,其2009年的综合效率为0.756,远远低于当年全省的平均综合效率0.906。三、通过多角度的分析,找到影响福建省农村信用社经营绩效的因素主要有：人员冗余影响经营效率的提高；存贷比与农村信用社的经营绩效正相关；除莆田市外,全省其余八地市农村信用社联社处于规模报酬不增阶段；市场竞争环境因素影响农信社的经营绩效；存款(贷款)市场占有率因素与农村信用社的经营效率成正相关,但是这一因素不是经营效率高低的决定性因素。四、福建农村信用社的进一步改革应从以下方面入手,明确农村信用社的功能定位,市场定位,改革目标定位,制度改革定位,进一步明晰产权关系,理清治理结构,增强自身的竞争力；为防范农村信用社的风险,国家应加大货币政策支持力度,更加灵活的财税支持政策；进一步深化农村信用社自身的改革。本文仅从福建省角度来分析福建省农村信用社经营绩效,研究角度比较单一,考虑的方面不够全面。在实证研究中对福建省九地市信用社联社的经营绩效进行分析,但是全省是以县级农村信用社为一级法人,削弱了对实践工作的指导作用。