新型农村社会养老保险制度是由政府组织、引导和实施的,为解决农民养老问题而制定的一种制度安排。新型农村养老保险的实施对于加快新农村建设,促进社会公平,实现城市与农村社会养老保险制度一体化发展具有非常重要的现实意义。新型农村养老保险是整个社会保障制度的重要组成部分,它是农村经济社会发展的重要保障,它是农村经济发展的安全阀,它是农民安居乐业减震器,它更是一项关系到国家兴衰的重要保障制度,因为它涉及7亿农民的切身利益。所以新型农村养老保险的实施,是值得我们关注和研究的重要课题。以潍坊为例,从2009年开始在寿光市开始新农保试点之后,农民参保率不断上升,覆盖面不断扩大,至2011年11月在全市范围实现全覆盖,通过对潍坊市新型农村养老保险参保过程及状况的分析,得出影响农民参加新型农村养老保险的因素,提出进一步提高农民参加新型农村养老保险积极性的措施。本文共分为六部分,第一部分是绪论,包括研究背景和意义,国内外的研究现状,研究思路与方法以及研究的创新点；第二部分新型农村养老保险相关概念界定及理论依据；相关概念遵从大到小的顺序,主要介绍了社会保险、农村社会养老保险和新型农村养老保险。从马克思主义社会保障理论、福利经济学、需求层次理论及生命循环储蓄理论的角度解释农村社会养老保险存在的必要性。第三部分是我国农村养老保险的发展,在这一部分中主要概括了我国农村养老保险的发展历程、我国新型农村养老保险制度及其实施过程中取得的成就,同时分析了在我国实施新型农村养老保险的必要性。第四部分是农民参加新型农村养老保险的影响因素分析,在这一部分中主要从财政补贴、农民收入水平、缴费比例即可获得的养老保险金、家庭养老、农民个人因素及农民对新农保政策的了解程度和预期方面进行多角度分析,得出影响农民参加新农保的主要影响因素。第五部分是进一步强化新型农村养老保险实施的措施,相关的措施主要包括：完善新型农村养老保险制度及相关配套制度建设；政府进一步加大财政支持力度,保证新型农村养老保险制度的可持续性；拓宽就业渠道,促进农民增收；加强新型农村养老保险的宣传力度,使其更加深入人心。第六章结束语,对文章进行总结,也对新农保的发展进行展望。