贫困一直是困扰我国发展的重要难题,在现代风险社会中,贫困的产生呈现着复杂性和多样性的特点。在应对贫困问题时,社会救助一直扮演着重要的角色。社会救助政策在面对多样化的贫困群体时难免会出现政策涵盖不全面、政策执行不到位的情况,由此出现了在解决贫困问题的过程中造成了另一些群体陷入贫困的问题,城市低保边缘户便是我国社会救助政策在解决绝对贫困问题过程中所出现的一个特殊群体。这一群体的特殊性体现在他们接近贫困救助线,但又没有达到贫困救助标准,是事实上的“准贫困户”。缺少社会政策的救助造成他们在大病医疗、就业创业、子女教育等方面被排斥在一些优惠政策之外,不仅使社会救助的公平性受到了质疑,也在一定程度上对建设和谐社会产生了冲击。基于上述原因,本文旨在研究城市低保边缘户的社会救助问题,望从发展型社会政策的角度对解决城市低保边缘户的救助问题进行相应的路径探讨。本文立足社会工作实习经验,通过参与成都市A机构的关爱援助项目,运用社会工作专业服务,采用半结构式访谈法和参与式观察法,对成都市郫都区P街道S社区的低保边缘户进行质性研究。对现行社会救助政策进行解读,对城市低保边缘户的社会救助政策进行分析,厘清城市低保边缘户的形成与社会救助制度之间的内在逻辑,探究城市低保边缘户的救助难题。通过对城市低保边缘户救助的社会工作实务分析归纳出该群体存在着自身能力不足、社会支持网络薄弱、寻求改变的积极性不强等问题。鉴于对传统社会救助政策在救助过程中所存在的不足,本文提出在发展型社会政策视角下探讨解决城市低保边缘户救助问题,强调要发挥救助社会工作的功能,具体包括开展能力建设、倡导社区参与、加强社工服务、注重问题上游干预,并参考国外社会救助的经验启示,提出了对完善我国社会救助政策的可行路径,最后进行全文的研究总结与讨论。