地摊自古有之,从先秦时期的买椟还珠、郑人买履,到唐、宋时期坊市制度的不断发展完善,地摊创造了城市的繁华与市井的烟火气息,在保障民生、刺激消费等方面都发挥重要作用。现代城市里的地摊,通常是指低收入群体、弱势群体、外来群体为了在城市中谋得生路而使用的低成本、高灵活性的商业模式,即生活在城市或者城市周边的弱势群体依靠自己的劳动,向社会提供服务或者销售商品以获得在城市中生存和发展的机会,是典型的自主就业形式。地摊带来的问题一直是城市管理中的重点、难点问题,党的十九大报告中指出,当前我国社会的主要矛盾已经发生了转变,城市居民对城市地摊的管理与现代化城市建设相匹配的期望越来越高。特别是新冠疫情的爆发,对我国经济运行产生较大影响,2020年全国两会政府工作报告中明确指出:合理设定流动摊贩经营场所,为“地摊经济松绑”。一时间,大小城市纷纷出台相关规定,推动本地“地摊经济”复苏,但地摊的兴起也带来了食品安全、交通拥堵、环境脏乱、无序经营等一系列负面影响,如何准确把握地摊经济的双重作用十分迫切。本文主要以Y市为基础,分析目前城市地摊管理存在的问题并从不同角度分析其原因,经过认真调研、探索和分析,提出通过精细化管理解决城市地摊问题的合理建议,为城市管理部门解决地摊负面影响提供一些新思路和建议。本文主要包含7个方面内容:第一章是绪论,对城市地摊精细化管理的研究背景与意义、国内外研究现状、研究创新点与不足之处进行阐述,突显出论文研究的价值。第二章是概念界定与理论基础,对地摊的概念、精细化管理的内涵以及新公共管理理论、科学管理理论和街头官僚理论进行阐述。第三章对城市地摊的起源、发展以及Y市中心城区地摊管理的现状进行阐述。第四章多角度分析了我国城市地摊管理存在的问题及原因。第五章介绍了国内外关于城市地摊精细化管理的经验,借鉴其先进管理办法。第六章从夯实精细化管理基础、完善精细化管理制度、提升精细化管理水平、整合精细化管理力量等角度,对如何做好城市地摊精细化管理工作提出对策建议。第七章是进行全文总结,提出对未来的展望。