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最近,随着消费者收入水平的不断提高,人们对生活质量的要求也逐渐增加,高质量、高安全的农产品越来越受到人们的关注。虽然农产品的生产、加工、流通过程已经逐步实现产业化、规模化,但农产品安全事件频繁发生,引起了消费者对农产品安全的关注。随着经济全球化进程的不断加快,世界各国家之间的贸易往来逐渐增多,农产品安全问题已经变得没有过境。农产品安全问题不但涉及人类的身体健康、生命安全,而且关系到国家的经济平稳发展和社会稳定。因此,世界各国政府都非常重视农产品安全问题。中韩两国政府为保障农产品质量安全陆续实施了一些列政策措施。但近年来仍然发生大规模的农产品安全事件,导致消费者对农产品安全失去信心。 这样的背景下,本文对中韩两国农产品认证制度(中国无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证,韩国亲环境农产品认证、农产品良好管理认证)进行比较研究,在比较研究的基础上,从相关法规、管理机构、认证种类和内容及认证方法这四个方面,导出两国农产品认证制度中存在的问题及完善方案。本研究主要使用了文献调查法、历史分析法、比较分析法、现场调查法等定性分析方法。 为完善中国农产品认证制度提出了如下方案:在相关法规上,需要制定全面规范的绿色食品认证、监督管理的总括法律。在管理机构上,需要增设认证咨询机构和培训机构,充分运用农业研究机构和教育机构的力量,逐步开展认证咨询和认证培训工作、加强管理部门的协调,实现系统内检测结果互认。在认证种类和内容上,应着力统一规范AA级绿色食品和有机食品认证,避免制度重复。在认证方法上,无公害农产品认证程序较为复杂,产地认定证书颁发程序是没有太大需要的,需要简化。 为完善韩国农产品认证制度提出了如下方案:在相关法规上,需要把规范有机农产品和有机加工品的法律合并为《亲环境农业育成法》,以实现农产品原料采购到加工品的统一管理。在管理机构上,需要完善资格考试认证制度,通过资格考试的人才有审查员资格、政府机构应重点加强监督管理,育成真正独立的第三方认证机构。在认证种类和内容上,需要将农产品认证对象的范围扩大到加工品。在认证方法上,需要逐渐实现认证费用的现实化、补贴认证费用,减轻农民负担,保障认证机构的稳定经营、为提高进口农产品竞争力,认汪机构需要制定有特色的认证标准,实行差别化的认证发展。