土地整治项目中农田水利工程效益评价研究——以界首市为例

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农田水利设施是保障农业生产的基础设施。通过农田水利设施调控水资源在农业生产过程中的合理分配和利用,能够提高农业生产的效率和抗灾能力,保障国家的粮食安全。当前,在“四化”同步发展的要求下,发展农田水利设施建设已然是实现农业现代化中的势在必行的环节。另外从社会经济发展进程来看,我国现在已经进入到了工业反哺农业、城市支持农村的阶段,促进现代农业快速发展具备了物质保障,农田水利事业也因此迎来了良好的发展环境。  作为安徽省农田水利事业发展的重要组成部分,土地整治中的农田水利工程在工程效益方面的评价往往是被忽视的,一是由于农田水利工程在效益评价上很难直接通过定量分析;二是学者往往更重视土地整治的效益评价,从农田水利工程视角去进行效益评价的很少。  农田水利工程除了为农业生产提供和调配水资源等必要的生产要素,同样也为整治区的人畜饮水提供安全保障作用。在关于农田水利工程的绩效评价的研究和土地整治综合效益评价研究之中很多涉及社会效益和生态效益等的评价指标多定性为主。故本文把土地整治工程过程当中的农田水利工程做为研究对象,采用定性与定量分析相结合的方法,对工程的综合效益进行评价。并总结了国内外研究成果,尝试在成本-收益的基础上选取可定量指标,运用层次分析法构建土地整治中农田水利效益评价体系。实例研究以安徽省界首市为例,通过实地调研,对界首市新马集镇土地整理项目中的农田水利工程进行效益评价,寻求构建符合当安徽省农田水利基本建设现状的农田水利评价体系。  结果表明:1、通过界首市新马集镇土地整治项目中农田水利工程综合效益评价分值可以看出工程在社会效益和生态效益有了一定的改善,但是经济效益不明显。2、界首市新马集镇土地整治项目中的农田水利工程在经济、生态、社会方面是仍有可以提升的空间。3、农田水利工程建设中仍存在建设标准低、后期管护主体缺位等问题。
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