【摘 要】
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塞外名城归化城，建立于明朝万历年间。明末清初经过战火的毁坏后，伴随着商业发展、生产类型的改变、人口的增长，城市逐步发展。归化城政权职能发生了巨大的变化，政府机构增加、职
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塞外名城归化城，建立于明朝万历年间。明末清初经过战火的毁坏后，伴随着商业发展、生产类型的改变、人口的增长，城市逐步发展。归化城政权职能发生了巨大的变化，政府机构增加、职能拓展、辖区扩大，由过去相对单一的蒙古族军事行政合一政府组织，改变为多民族、多职能的政府组织。之所以有这样的结果是由于清朝政府的重视、人口数目与结构的不断变化，以及社会发展的新要求等等多种原因综合的结果。归化政权机构的演变特点可以归纳为三点(1)首先清政府不断加强对归化城的控制，削弱蒙古族贵族的自治权力；(2)管理汉族政权机构实际权力不断增加；(3)归化城政权机构的控制范围不断扩大，控制深度不断加强。
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