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本文在我国即将加入世贸组织的背景下对外商在华投资的国民待遇问题进行了研究。在深入了解WTO有关规则的基础上,本文阐述了国民待遇制度的内容,分析了外商在华投资待遇的现状,论证了在我国对外商投资实行国民待遇制度的必要性和可行性,并对我国采取这一原则提出了若干对策和建议。文章首先从国民待遇的含义、历史演变及其特点入手,澄清了关于国民待遇的模糊概念,归纳了国民待遇制度经历了从民事领域到经济领域和从贸易领域到投资和服务领域的历史演变过程,明确了国民待遇制度最根本的目的是为了防止对外国人和外国物以及外国人的活动(例如投资和服务)的歧视。本文的第二部分研究了国民待遇制度的内容,阐述了WTO规则中的与国际投资有关的国民待遇规定,将外商投资活动分成外资准入和外资运营两个阶段进行分析和研究。研究表明,在外资准入阶段,大多数国家都划定了程度不同的限制或禁止外资进入的领域,并规定了外资进入的资格条件;在外资运营阶段,在民事权益保护和司法行政救济方面一般享有较充分的国民待遇,但在宏观经济管理方面各国的实践并不完全一致。第三部分从我国对外签订的投资保护协定和国内立法两个方面对我国实行国民待遇制度的现状进行了分析和研究。研究表明,在外资准入方面,我国离真正意义<WP=3>上的国民待遇原则尚存在一定的差距,突出地表现在对投资领域,特别是在服务领域有较多的限制,同时也存在一定的外资准入的条件;在外资运营的民事权益保护和司法行政救济方面已经基本实现了国民待遇,但在宏观经济管理方面的国民待遇尚未完全实现。在本文的第四部分,从我国经济进一步发展的内在需要、经济全球化的大趋势和我国加入WTO的前提条件三个方面论证了我国对外商在华投资实行国民待遇制度的必要性,并从我国社会主义市场经济体制的框架的初步形成和国家经济实力的充分壮大两个方面分析了我国采取这一原则的可行性。研究表明,我国对外商投资实行国民待遇的条件已基本具备。最后结合世贸组织的规则和我国的实际状况,对我国采取国民待遇原则提出了若干对策和建议:(1)修改违反国民待遇原则的法律、法规和规章等投资措施;(2)重新构建外资法律体系;(3)逐步统一国内法制以明确国民待遇的参照标准;(4)充分利用WTO规则,保留国民待遇的合理例外;(5)逐步淡化对外商投资的优惠措施。