通货膨胀目标制是20世纪90年代出现的一种新兴的货币政策框架，它实现了规则性和灵活性的高度统一。很多国家相继放弃了传统的以货币供应量和利率作为货币政策中介目标的方法，开始采用通货膨胀目标制这样一种新的货币政策框架，并在这种框架下成功控制了本国的通货膨胀水平。采用通货膨胀目标制的国家，大部分都经历了较为严重的通货膨胀，在汇率政策方面也出现了问题，经济增长的波动性比较大，同时在货币政策的理论与实践方面经历了一些困惑。传统货币政策的不足之处和诸多问题的显现，最终使得这些国家转向实施通货膨胀目标制。实践证明，通货膨胀目标制在降低通货膨胀率、稳定物价、改善经济运行环境、推动经济增长和提高货币政策的透明度以及增强公众对政府的信任度等方面取得了显著成效。正是因为通货膨胀目标制在这些实施国家的良好表现，让通货膨胀目标制这一货币政策运行方式渐渐地为学术界和政界所关注。仔细观察，世界各国实施通货膨胀目标制的背景不尽相同，都是各国在综合考虑各种因素之后的一种货币政策框架选择。虽然如此，仔细观察这些国家，也不难发现其共同之处。此外，我国以货币供应量作为中介目标的货币政策受到了很多的批评，成功实施通货膨胀目标制的国际经验能否为我国提供相应的借鉴和参考，是否在我国适用，正是本文所关注的问题。　　自1998年我国放弃信贷规模控制，实施以货币供应量作为中介目标的货币政策以来，宏观经济形势运行稳定，经济取得了飞速的发展。但随着我国金融市场和金融创新的高速发展，货币供应量与通货膨胀率等最终目标的相关性问题、以及货币供应量自身的可控性和可测性也受到越来越多的质疑。这种以货币供应量为中介目标的货币目标制框架开始面临越来越多的挑战。如何完善我国货币政策框架以应对这些挑战，增强货币政策的有效性，就成为一个颇具紧迫感的问题。本文从剖析通货膨胀目标制入手，探求成功货币政策框架的理论与实践，探讨通货膨胀目标制在中国的适用性及对中国货币政策框架调整的政策含义。　　论文共分为五个章节，每个部分的主要内容如下:　　第一章是绪论，主要阐述了通货膨胀目标制的研究背景和研究的意义，并从国内和国外两方面来分别说明通货膨胀目标制的研究现状。阐明了这篇论文的主要内容，以及所采用的研究方法，包括理论与实践相结合、案例分析与比较分析相结合，以及其他研究方法。　　第二章是通货膨胀目标制基本理论研究，包括通货膨胀目标制的定义、理论基础，实行通货膨胀目标制的前提条件，以及我国目前已经具备了哪些条件。通货膨胀目标制的定义分为框架性定义和规则性定义两种，文中分别介绍了两种定义的概念和异同点。相关的理论基础主要有四个:货币中性理论，动态不一致理论，信息不对称理论，理性预期理论。通货膨胀目标制实行的前提条件主要有五个方面，包括:中央银行应把稳定物价作为货币政策的首要目标，中央银行应具有良好的通货膨胀预测能力，中央银行要具有较强的独立性，中央银行要有较高的货币政策透明度，中央银行应具有完善的金融体系。本文对我国现时期的国情做了初步分析，认为当前的中国已经具备了实施通货膨胀目标制的部分可行性。　　第三章是通货膨胀目标制的制度设计，主要是阐述目标标准的选取和政策目标的设计方式。CPI（消费价格指数）覆盖的信息全面且相对准确，数据资料的更新比较及时，容易被公众理解、掌握，所以CPI和核心CPI是使用最普遍的指数。对于我国的通货膨胀目标标准的选取方式，也应考虑这两种指数。对政策目标的设计，本文认为中央银行应该有权利独立的制定货币政策，政府应该减少对中央银行的干预。此外，还阐述了点目标与区间目标的选择，时间跨度的确定等几个问题的制度设定思路。　　第四章是实施通胀目标制的国际经验考察与借鉴，主要通过回顾通货膨胀目标制在各主要国家的实践状况，期间选取了最具代表性的9个国家，包括新西兰、加拿大、英国等国家，对这些国家通货膨胀目标制实施前后的情况做了统计，统计结果显示出了这些国家在控制通货膨胀方面所取得的成功。同时，也分析了这些国家在实施时存在的主要问题，总结实施中取得的经验和启示，以及对我国实施这一政策的启发和建议。　　第五章是中国实行通货膨胀目标制的政策建议，在提出建议之前首先对我国货币政策中介目标的实施进行了回顾和评价，提出货币供应量作为中介目标已经出现明显的不足，其适宜性正遭到越来越多专家学者的质疑。并据此提出一系列的政策建议，主要包括:提高中央银行通货膨胀预测能力、提高中央银行的独立性、增强政策透明度、完善货币政策操作工具、加快利率市场化改革等措施。　　在结束语中，总结了这篇论文的主要研究内容和思想，并指出，通货膨胀目标制减少了政策目标的不确定性，提高了货币政策的透明度和货币当局的公信度，以通货膨胀率作为中介目标己被许多国家的实践证明是一种行之有效的新的货币政策框架。联系我国的实际情况，我国目前虽然尚不具备实行通货膨胀目标制的完备条件，但这并不意味着以后也会将其拒之门外。我国中长期内应放弃货币供应量目标，实行通货膨胀目标制，把我国的货币政策目标直接盯在通货膨胀率上，建立以通货膨胀率为核心的中介目标体系。