论美国出口管制法的域外效力

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美国出口管制的重要手段是使其法律具有域外效力。传统属地原则否认了法律的域外效力;国籍原则认可法律具有域外效力;普遍管辖原则赋予法律域外效力合法且正当理由;保护管辖原则看似支持域外效力合法性,但实践应用需克制且谨慎。管辖权理论的新近发展,更能包容法律域外效力。以国际公约角度,扩张法律域外效力存在违反其项下义务的情况。以美国宪法及程序法角度,出口管制法域外效力存在瑕疵,但难以将其定性为不合法。各国主张法律域外效力是有限度的。美国通过单方制裁等方式扩张域外效力,已达到破坏国际商贸环境、侵犯他国人权、干涉他国内政的程度,受到国际社会的强烈反对,并对美国经济具有自伤效果。近年来,美国针对我国的出口管制愈演愈烈。我国应借鉴先进国家的应对经验,在进军海外市场前,政府引导企业做好风险防范与合规管理,受到美国管制后,加强政府对企业应对制裁的指导。同时,通过WTO争端解决机制维护企业利益,利用政府间协议加强对企业的保护,建设专业化涉外律师队伍保障企业权益。
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