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全民公决是公民政治参与的一种方式;也是直接民主的一种手段。自从20世纪90年代以来,全民公决在全球范围内的运用越来越广泛,产生的影响也越来越大,开始成为世界政治民主化的一个显著特征。本文在理论上介绍了什么是“全民公决”,也在实践上对世界各地所进行的全民公决进行了分析。本文肯定了“全民公决”对民主政治发展的积极作用,同时也看到了全民公决自身的困境和发展过程中面临的挑战。在联系了中国具体国情的基础上,本文也回答了中国是否适合采用全民公决这一直接民主手段的问题。