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近年来，中国农民的问题正以“增收难负担重”的现状凸显出来，成为困扰我国农村经济发展的最大难题。 本文首先从分析财政压力传导机制入手，提出财政压力从上层政府向下层政府直至农民身上的传导是农民负担沉重的制度根源的观点;接着对正在进行的农村税费改革所产生的经济效应进行评价，指出这场没有触及到制度根源的改革对减轻农民负担的局限性;同样，农村税费改革后的几种有代表性的转嫁农村公共产品供给责任的做法也只是暂时地转移基层政府的财政压力，无法从根本上防止农民负担反弹;最后，进行完善财政制度，消除财政压力，建立农民减负长效机制的对策研究。 本文的特点是采取理论和实际相结合、定性和定量相结合的方法进行分析，力争提供一定的应用价值。