随着我国的农村社会经济发展，全面建设社会主义新农村，努力解决发展不充分不平衡的问题，打好农村脱贫攻坚战，这些都对乡镇基层党政机关、单位提出了新的更高的要求。乡镇基层初任公务员作为服务农村的新鲜力量，是党和国家干部队伍建设的重要组成部分。乡镇机关初任公务员的人数、品质以及职能的履行，都对乡镇机关整体的公务员群体的质量以及机关的职能实施存在直接的效应。基层公务员培养使用机制形成以来，培养了一大批优秀人才，为我国经济和社会发展提供了人才保障，但当前基层公务员的培养使用机制在实行过程中还存在着诸多函待解决的问题。这些问题不仅影响着公务员的成长，也关乎党和国家基层干部的培养使用。因此，对完善基层公务员培养使用机制的研究具有相当重要的意义。　　本文以河南省Q县2005年机构改革以来乡镇机关新录用公务员为研究对象，运用问卷调查、访问座谈、查阅档案、数据分析等方法，了解该县初任公务员培养、流动、任用的情况以及晋升考取上级部门的情况，剖析了乡镇机关关于公务员招收和录取、培育方面出现的困境，并且依照人力资源管理理念，将公务员管理相关法律政策以及乡镇机关现实状况纳入考虑，专门对如何使得乡镇机关公务员招录以及管理更加完备的手段与方式进行了探究和讨论。其内容大致包括以下四部分：第一部分着眼于选择课题的目的，阐释了选择该课题的价值以及论述了与培养机制有关的理念，总结国内外公务员培养的经验和方式与论文涵盖的范围以及探究方式;第二部分论述了对Q县初任乡镇公务员培育的目前情况的调研，同时剖析了亟待解决的难题;第三部分剖析了对Q县初任乡镇公务员培养机制存在影响的原因，主要从制度、环境、个人素质等三大部分去分析;第四部分根据实际情况结合因素提出具体的、对应的对策，做出了结论。　　本文在借鉴前人研究成果的基础之上，有以下两个方面的创新。　　一、研究对象和选题的创新。尽管国内外关于政府雇员培养管理的理论和研究己较为丰富，但多数是针对整个公务员队伍的分析，鲜有学者针对基层年轻公务员这一庞大群体的研究。而且落后的管理理念使得公务员群体难以将较为新颖的与公共人力资源管理有关的观念纳入考虑，难以处理关于公务员职业规划的路径难题。因此，如今亟待解决的问题是着眼于公共人力资源管理方面，采取相应的手段和措施完善乡镇初任公务员的培育制度。　　本论文旨在填补研究乡镇初任公务员此类特殊的队伍的培育制度理念以及实际应用的匮乏，有助于探究并且改善初任公务员培育制度，并且给予公共部门较为新颖的评估方式与手段来进行公务员培育以及管理工作。　　二、研究方法的创新。除了运用问卷调查、访谈、实地查阅资料等传统方法外，本研究试图结合专业统计分析工具，运用互联网和数据分析工具对采集到的数据进行数据分析和数据挖掘，简明直观的呈现研究对象的现状和发展趋势。用数据说话，从宏观上为决策者提供参考。