人大监督制度的前20年发展曲折,总体上发展十分有限。在1979年之后,人大监督制度走上了逐步发展的道路,历经30多年的发展,监督制度发生了重要的变化。作为地方人大最高层级的省级人大及其常委会,尤其是省级人大常委会,在监督制度方面发生了较大的变迁。就监督力度而言,层级越高的人大监督力量越大,在地方人大中,省级人大及其常委会的监督力量是最大的。并且,各省在履行监督职权时的主要力量是常委会,因此,本文选取省级人大常委会的监督制度作为研究对象。此外,2006年《监督法》的出台,将各省人大常委会的监督工作加以明确和规范,人大监督制度进入了新的发展阶段。而且,最近这些年,随着专题询问监督方式在省级人大常委会的普遍开展,省级人大常委会的监督职能也进一步得到了发展,有必要对其发展和成因作一个梳理。因此,本文以省级人大常委会监督制度作为研究对象,试图分析其自1979年以来发生的制度变迁,并分析发生这种变化的原因和动力。本文第一部分和第二部分运用结构-功能主义方法来分析1979到2016年间省级人大常委会监督制度发生的重要变迁。第一部分从人大监督制度的结构方面,来分析省级人大常委会的监督制度在制度结构,即在组织结构、程序和规则方面的制度发展;第二部分分析省级人大常委会监督制度功能的强化,从法律监督和工作监督两方面的内容来体现。结构的变化带来了功能方面的有益变化,功能的强化也促进了结构的完善。第三部分分析了省级人大常委会监督制度发生这些重要变迁的动力,党、中央领导人、和全国人大从制度顶层推动了监督制度的发展,各省人大及其常委会自身发挥了积极的能动作用,社会和经济的不断发展则对人大监督制度的发展提出了更多要求,成为推动省级人大常委会监督制度变迁的持续动力。