关于长春净月潭旅游经济开发区发展休闲产业的思考

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随着经济社会的发展和人们生活水平的提高,人们用于休闲的时间和对休闲的需求越来越多,休闲产业也随之蓬勃兴起,呈现快速发展之势,具有广阔的发展前景。对休闲产业进行深入研究,结合实际发展休闲产业,对于充分发挥其对经济的拉动作用,加快开发区的发展具有重要意义。休闲产业是一门新兴的产业,国内外的研究还处于初始阶段。笼统地讲,休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求(物质的、精神的)密切相关的领域。特别是以旅游业、娱乐业、服务业和文化产业为龙头形成的经济形态和产业系统,一般包括国家公园、博物馆、体育(运动场馆、运动项目、设备、设施维修)、影视、交通、旅行社、餐饮业、社区服务以及由此连带的产业群。在我国,随着人们生活水平的不断提高,国内法定节假日的增加以及国家鼓励带薪休假政策的出台,人们越来越开始重视休闲消费,通过近几年“五一”、“十一”黄金周的情况来看,越来越多的人们要求走到户外,回归大自然,追求健康的生活方式。由此可以预见中国休闲产业的高潮即将来临,休闲产业将成为我国新的经济增长点。长春市作为全国15个副省级城市之一,近几年的发展有目共睹。虽然同发达地区相比还有较大的差距,但快速的经济发展,尤其是以汽车制造业为代表的第二产业的迅速发展,不仅提高了人民的生活水平,也带动了第三产业的发展,各类休<WP=36>闲场所如雨后春笋般涌现出来。但我们看到,这些场所并不集中,也没有形成特色,还不能满足人们休闲娱乐的消费需求,更没有形成产业规模。长春净月潭旅游经济开发区(以下简称净月开发区)是1995年8月经吉林省人民政府批准设立的省级开发区,是以旅游业为主导产业的开发区。从目前发展形势来看,开发区之间的竞争将长期存在,产业越趋同,竞争越剧烈。净月开发区独特的发展定位,为发展赢得了广阔的空间。但我们也看到,旅游业作为主导产业的带动作用还没有得到充分发挥,在GDP中的比重还没有占到绝对优势。实现由旅游业向休闲产业的升级,是提升净月开发区经济发展水平的重要途径。作为长春市南部新城的一部分,休闲产业的发展将为整个长春市提供一个综合性的休闲区域,将成为长春市民休闲娱乐的理想之所,为长春市产业结构布局做出贡献。从净月开发区自身来看,在发展休闲产业方面具有独特的优势。一是环境和区位优势。净月开发区内四季分明,风景秀丽,独具特色的人工森林景观和完整的森林生态体系,为亚洲之最,净月潭被誉为中国北方的一颗明珠,是春踏青、夏避暑、秋赏红叶、冬玩冰雪的旅游胜地。净月开发区位于长春市市区中部,是长春市南部新城的核心。因其良好的生态环境而独立于市区之外,又因作为城市的一部分而与母城息息相通。经过八年的开发建设,净月开发区形成了良好的基础设施环境、独特的城市风格,为发展休闲产业提供了必要条件。二是资源和体制优势。净月开发区规划面积371平方公里,具有广阔的发展空间。作为市政府的派出机构,净月开发区享有市级经济管<WP=37>理权限和部分省级经济管理权限,对开发区实行封闭管理。2000年净月开发区与长春市旅游局的合并,创立了独特的“长春模式”。在新体制的推动下,旅游局与开发区共同发展。净月开发区在发展区域经济的同时,站在全市旅游发展的角度,对全市旅游资源进行整合,保证全市旅游业健康发展。在新体制的推动下,净月开发区的影响力不断提高。三是产业和意识优势。休闲产业与旅游业是一对孪生兄弟,休闲产业中包涵着狭义旅游的内容,大旅游的概念又与休闲产业的内涵多处重合。净月开发区的产业主要是以旅游业为主的第三产业,具备了发展休闲产业的先天优势。另外各级领导也高度重视,提出了净开发区要打造成“消费型开发区”的要求。发展休闲产业,就是将大旅游的部分内涵进行强化,走“旅游-旅游休闲-休闲旅游-休闲”的发展道路。先进的发展理念,使这种优势得以快速转化为对经济的推动力。当然,在发展中还有一些欠缺因素,制约着净月开发区休闲产业的发展。一是开发区的城市功能并不十分完善,一些社会服务设施还很欠缺。二是城市化水平不高,自身的消费拉动作用不强。三是市民的观念滞后(与经济发展水平有关),用于休闲的消费比例不大。四是建设资金不足,进行大规模的建设难度较大。这些问题,都是我们在发展中急需解决的。依托净月开发区的环境优势,大力发展休闲产业,力争用10年左右时间,把净月开发区建设成为以休闲产业为主导产业,其它辅助产业高度发达的具有国际性的中国北方著名的休闲消费区,成为内容丰富、功能齐全、人气旺盛、四季皆宜的休闲产业聚集区。在发展中,我们要遵循突出特色、建设精品、<WP=38>可持续发展、参与性、有文化内涵和产业高度集聚化的原则,依托区域环境特点,与山水型新城区建设和开发区发展有机结合,通过制定高标准的发展规划、加强环境建设、完善服务体系、加强宣传引导以及广泛利用外资等保障措施,重点实施建设八大主题休闲区:中心商务服务区、自然生态休闲区、汽车文化运动休闲区、影视文化休闲区、文化休闲区、休闲度假区、现代高科技农业休闲区和历史遗迹休
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